Дело № 5-11/2023

УИД 78RS0020-01-2022-005924-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 14 февраля 2023 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, со средним специальным образованием, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не работающего, зарегистрированного в Республике Азербайджан, на территории РФ регистрации не имеющего, проживающего по адресу: ... (номер квартиры не помнит), в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22.11.2022 постановление Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

28.12.2022 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга из Санкт-Петербургского городского суда.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 10.11.2022 в 16 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 27 был задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ. ФИО1 прибыл на территорию РФ 08.03.2020 года через КПП «Верхний Ларс» (авто транспорт), с целью въезда «работа», оформил патент для работы в РФ серия № 0, дата выдачи 07.07.2022, после чего данный патент не оплачивал, что подтверждается базой Федеральной Миграционной Службы. Таким образом, ФИО1 с 07.08.2022 не покинул территорию РФ и с 00 часов 01 минуты 08.08.2022 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Шатохина К.Н., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не направили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга С1 показал, что 10.11.2022 им был составлен протокол об административном правонарушении и взято объяснение с ФИО1 по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Также свидетель С1 пояснил, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, ему был предоставлен переводчик с азербайджанского языка С2, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО1 составлены в присутствии переводчика, в указанных документах стоит подпись переводчика без расшифровки. Кроме того, свидетель С1 просил учесть, что ФИО1 русским языков владеет.

Суд, выслушав свидетеля С1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено требование о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и предусмотрены его права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. При составлении протокола в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему разъясняются права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ. Протокол должен быть подписан физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Лицу, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, в соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ должно быть обеспечено право с момента возбуждения дела выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, пользоваться услугами переводчика. Ему непосредственно после составления протокола об административном правонарушении также должен быть предоставлен перевод протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Данными нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нуждался в услугах переводчика, в качестве которого к участию привлечен С2 Согласно имеющейся в материалах деле анкете переводчик С2 предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, где имеется его подпись.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

В протоколе об административном правонарушении от 10.11.2022 содержатся сведения об участии переводчика при его составлении, однако, отсутствуют сведения о фамилии, имени и отчестве переводчика, о разъяснении ему прав и обязанностей в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предупреждении его об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода. Кроме подписи составившего протокол об административном правонарушении должностного лица и подписей ФИО1 содержатся подписи неизвестного лица, внешне не совпадающие с подписями переводчика С2

Также в протоколе об административном задержании от 10.11.2022 отсутствует подпись ФИО1

Письменное объяснение ФИО1 от 10.11.2022 содержит сведения об их составлении при участии переводчика С2, подписи ФИО1 и указанного переводчика. При этом под текстом объяснения, в графе «С моих слов записано верно, мною прочитано» содержится подпись неизвестного лица без расшифровки, внешне не совпадающая с подписями ФИО1 и переводчика С2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии относимых, достоверных и достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: