Копия УИД 74RS0035-01-2025-000098-27 Дело № 2-115/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 11 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Киселёвой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Емельянова А.М., гражданское дело по иску ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ. В обоснование иска указано, что 13.08.2018 г. между ФГКОУВО «Омская академия МВД» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. ФИО2 взял на себя обязательства по данному контракту: в соответствии с п.4.12 - проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», в соответствии с п.4.13 - заключить контракт о последующей службе в ОВД или проходить службу в ОВД, направившем его на обучение на период не менее 5 лет, в соответствии с п.5.15 - возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение. С 14 августа 2023 года по 21 июня 2024 года ФИО2 проходил службу по контракту в должности о/у отделения уголовного розыска ОМВД по Октябрьскому району до подачи им рапорта об увольнении от 21 мая 2024 года. Контракт был заключен между ФИО2 и начальником ГУ МВД России по Челябинской области. Согласно подпункта 4.11 пункта 4 указанного контракта, ФИО2 обязался проходить службу в ОВД на период не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п.7 контракт заключен сроком на 5 лет.21 июня 2024 года ФИО2 приказом ОМВД России по Октябрьскому району №184 л/с от 21 мая 2024 года уволен по инициативе сотрудника. При увольнении ФИО2 был уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение, ознакомлен с расчетом затрат.30 сентября 2024 года ФИО2 вручено уведомление связи в связи с неисполнения им соглашения от 21 июня 2024 года. Однако до настоящего времени ФИО2 мер к возмещению затрат на обучение не принимает. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 552824,61 рублей в счет возмещения затрат на обучение.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, место его жительства неизвестно (л.д.41, 48). Представитель ответчика адвокат Емельянов А.М. с заявленными требованиями не согласился.

Представитель третьего лица ФГКОУВО «Омская академия МВД РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.68).

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статьям 21,22 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок.

В соответствии с пунктом 4 части 5 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел - по инициативе сотрудника.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пунктов 3, 4, 5 указанных Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно пункта «б» части 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из выписки из приказа № л/с от 20 июля 2018 года следует, что ФИО2 зачислен в ФГКОУВО «Омская академия МВД РФ» для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность в должности курсантов факультета подготовки сотрудников полиции, по контракту на период обучения, с 13 августа 2018 года (л.д.9).

Между начальником академии и ФИО2 13 августа 2018 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Указанным контрактом предусмотрена обязанность ФИО2 проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.12); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 (пяти) лет по окончанию обучения (пункт 4.13); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (пункт 4.15).

Пунктом 8.3 заключенного между Академией и ФИО2 контракта предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 666053,75 рублей (л.д.9-12).

В период с 20 июля 2018 года по 13 августа 2023 года ФИО2 проходил обучение в Омской академии МВД России, что подтверждается приказом от 13 июля 2023 № 1039л/с и приказом от 20 июля 2018 года № 979л/с. (л.д.9,13).

Согласно приказу начальника ГУ МВД России по Челябинской области от 31 августа 2023 года № л/с ФИО2, прибывший из Омской академии МВД России, назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела МВД России по Челябинской области, по контракту сроком на пять лет, с 14 августа 2023 года (л.д.14).

01 сентября 2023 года между ГУ МВД России по Челябинской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 принят на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела МВД России по Октябрьскому району Челябинской области. Указанным контрактом также предусмотрена обязанность ФИО2 проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.11); настоящий контракт заключается сроком на 5 лет на основании пп. «а» п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 7) (л.д.15-19).

Приказом ОМВД России по Октябрьскому району от 21 июня 2024 года № л/с контракт с ФИО2 расторгнут, он уволен со службы по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) 21 июня 2024 года (л.д.20).

21 июня 2024 года ОМВД России по Октябрьскому району в адрес ФИО2 направлено уведомление о возмещении затрат на обучение, а также возможности осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет при условии заключения с ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области письменного соглашения. Проект соглашения и уведомление ФИО2 было получено лично (л.д.21-27).

Согласно представленному истцом расчету размера затрат на обучение, произведенному на основании пункта 12 «а» Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, сумма затрат, подлежащая возмещению ответчиком, составляет 552824,61 рублей.

Указанный расчет произведен исходя из размера средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения (666053,75 рублей), согласно пункту 8.3 контракта от 01 октября 2021 года, с учетом периода службы ответчика у истца с 14 августа 2023 года по 21 июня 2024 года.

Суд соглашается с представленным расчетом, он соответствует пункту «б» части 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465, и является верным, исчислен пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО2, заключивший контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с руководителем Омской академии МВД РФ о прохождении очного обучения за счет средств федерального бюджета на весь период обучения в размере 666053,75 рублей, по которому он был обязан проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, после чего заключить контракт о последующей службе в ОВД или проходить службу в ОВД, направившем его на обучение на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение, однако нарушил условия контракта, до истечения 5 лет, и был уволен по инициативе сотрудника. При этом при увольнении в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ» был уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение, с расчетом и предложением ему соглашением о рассрочке ознакомлен, однако до настоящего времени ФИО2 мер к возмещению затрат на обучение не принимал.

На основании вышеизложенного с ФИО2 в пользу ГУ МВД по Челябинской области (федеральный бюджет) подлежат взысканию затраты на обучение в размере 552824, 61 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 16056,50 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУ МВД России по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ГУ МВД России по Челябинской области затраты на обучение в размере 552824 (пятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать четыре) рубля 61 копейку.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 16056 (шестнадцать тысяч пятьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированно решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.

Судья: В.А.Приходько

Секретарь: В.В.Киселёва