Апелляционное определение по делу № 2-77/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-77/2023 (судья Кольцова И.В.)

УИД: 68RS0016-01-2023-000031-92

Номер производства в апелляционной инстанции 33-2989/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пачиной Л.Н.

судей: Альчиковой Е.В., Бучневой О.А.

при секретаре: Кануткиной Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области и ФИО1 на решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установил а :

ФИО1 12 октября 2022 года обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** г. №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и необходимой продолжительности страхового стажа.

По мнению ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ФИО1 необходимо засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды с 06.08.1986 г. по 10.08.1986 г. и с 15.08.1986 г. по 21.11.1986 г. (00 л. 03 мес. 12 дн.) в качестве каменщика в бригаде каменщиков *** районной межколхозной строительной организации *** района *** области.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 г. составляет 24 г. 11 мес. 02 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2022 г., составляет – 70,726.

ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области указало, что нет оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список №2) 19 л. 05 мес. 27 дн., следующих периодов:

- с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. (06 л. 02 мес. 10 дн.) – в должности прораба колхоза 1 района в связи с тем, что не представлены необходимые документы, подтверждающие факт работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Трудовая книжка не представлена. Согласно архивной справке от *** г. №*** ФИО1 был принят в колхоз 1 в должности прораба. Согласно архивной справке от *** г. №*** отсутствуют решения о переводах, больничных, отпусках, об отвлечениях от основной работы, об увольнении с работы, а также уставы, штатные расписания, журналы учета отработанного времени, наряды на выполнение работ, разрешения на строительство, проектно-технические документы, должностные инструкции прораба, документы по занятию колхоза строительными работами за 1989 г. – 1995 г.;

- с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. (02 г. 02 мес. 23 дн.) – в должности прораба колхоза 2 района в связи с тем, что не представлены необходимые документы, подтверждающие факт работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Согласно архивной выписке от *** г. №***, выданной архивным отделом администрации *** района, отсутствуют решения (распоряжения) о приеме на работу, переводах, больничных, отпусках, отвлечения от основной работы за 1995 г. – 1997 г., штатные расписания, журналы учета, проектно-технические документы, должностные инструкции прораба, документы по занятию колхоза строительными работами за 1995 г. – 1997 г., акты о приемке строительных объектов в эксплуатацию. Основной целью деятельности колхоза являлось производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (Устав колхоза «2»);

- с 03.03.2008 г. по 28.09.2012 г. (04 г. 06 мес. 26 дн.) – в должности производителя работ в производственном участке ООО «А», с 29.10.2012 г. по 01.10.2013 г. (00 л. 11 мес. 03 дн.) – в должности производителя работ ООО «Б» в связи с тем, что документы, уточняющие факт работы с тяжелыми условиями труда, не представлены, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13.10.2022 г. данные периоды работы не подтверждены работодателем как работа с тяжелыми условиями труда, а показаны как работа на общих условиях;

- с 01.09.1982 г. по 22.02.1986 г. (03 г. 05 мес. 22 дн.) – период обучения в *** *** техникуме, так как отсутствует факт работы по Списку №2 от 1956 г. после периода учебы, профессия «каменщик» не предусмотрена Списком №2 от 1956 г.;

- с 11.08.1986 г. по 14.08.1986 г. (00 л. 00 мес. 04 дн.) – период прогула за период работы в качестве каменщика в бригаде *** межколхозной строительной организации *** района *** области, который усматривается в приказе №*** от *** г. по *** ФИО2 района *** области (архивная выписка №*** от *** г.);

- с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г. (02 г. 00 мес. 02 дн.) – период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, так как отсутствует работа по Списку №2 от 1956 г., которая бы предшествовала периоду службы либо следовала за окончанием этого периода.

Не согласившись с решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просил (с учетом заявления об уточнении исковых требований):

- Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Тамбовской области от *** г. №*** в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. – 06 л. 02 мес. 10 дн.;

с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. – 02 г. 02 мес. 23 дн.;

с 03.03.2008 г. по 28.09.2012 г. – 04 г. 06 мес. 26 дн.;

с 29.10.2012 г. по 01.10.2013 г. – 04 г. 06 мес. 26 дн.;

с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г. – 02 г. 00 мес. 02 дн.

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г. – 02 г. 00 мес. 21 дн. – период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. – 06 л. 02 мес. 10 дн. – в должности прораба колхоза 1 района;

с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. – 02 г. 02 мес. 23 дн. – в должности прораба колхоза «2» *** района;

с 06.09.1997 г. по 17.12.2002 г. – 05 л. 03 мес. 11 дн. – в должности прораба СХПК «***»;

с 01.12.2004 г. по 31.05.2006 г. – 01 г. 06 мес. 00 дн. – в должности производителя работ ООО «В»;

с 01.06.2006 г. по 21.02.2007 г. – 00 л. 08 мес. 20 дн. – в должности старшего прораба ООО «Г»;

с 03.03.2008 г. по 28.09.2012 г. – 04 г. 06 мес. 26 дн. – в должности производителя работ ООО «А»;

с 29.10.2012 г. по 01.10.2013 г. – 00 л. 11 мес. 03 дн. – в должности производителя работ ООО «Б».

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** г., с даты достижения 55 лет.

Истец ФИО1 полагает отказ ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов незаконным, своё право на досрочную пенсию нарушенным.

Указывает, что вывод ответчика по периоду с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. (06 л. 02 мес. 10 дн.) является ошибочным по следующим основаниям:

- его (ФИО1) трудовая деятельность началась с 06.08.1986 г., о чем свидетельствует трудовая книжка *** №***, имеется копия соответствующей трудовой книжки, подлинник указанного документа был потерян в иностранной компании, в которой ФИО1 должен был осуществлять трудовую деятельность.

- согласно записи №*** от 06.08.1986 г. в трудовой книжке он (ФИО1) был принят в *** на должность каменщика 3 разряда.

- информация подтверждена архивными выписками №***, №*** от *** г., №***, №***, №*** от *** г.

- по решению ответчика периоды работы с 06.08.1986 г. по 10.08.1986 г. и с 15.08.1986 г. по 21.11.1986 г. засчитаны в стаж на соответствующих видах работы, соответственно нет основании не доверять остальной информации, которая содержится в трудовой книжке *** №***.

- согласно записи №5, содержащейся в трудовой книжке, 06.11.1989 г. он (ФИО1) принят на работу в колхоз «1» на должность прораба на основании приказа №*** от *** г. В указанном колхозе он проработал до 04.02.1992 г., так как согласно записи №6, содержащейся в трудовой книжке, 05.02.1992 г. он был переведен в СХПК «***» на должность прораба на основании приказа №*** от *** г., где проработал до 24.05.1995 г. В подтверждение данной информации имеется справка, выданная начальником ОКСа управления сельского хозяйства и продовольствия.

Относительно периода работ с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. (02 г. 02 мес. 23 дн.) в должности прораба колхоза «2» истец указал, что согласно записи №8, содержащейся в трудовой книжке, 27.05.1995 г. он принят в АОЗТ «2» на должность прораба на основании приказа №*** от *** г., где проработал до 30.08.1997 г., о чем сделана запись №9 от 30.08.1997 г. в трудовой книжке об увольнении истца на основании приказа №*** от *** г. Проводимая в указанный период деятельность была связана с осуществлением действий по руководству строительства жилых домов на территории *** района *** области. Полагает, что имеются основания засчитать данный период работы в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, ФИО1 указывает, что следующие периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке:

- с 06.09.1997 г. по 17.12.2002 г. - в должности прораба СХПК «***» (подтвержден записью №10 и №11);

- с 01.12.2004 г. по 31.05.2006 г. - в должности производителя работ ООО «В» (подтвержден записями№14 и №15 в трудовой книжке);

- с 01.06.2006 г. по 21.02.2007 г. - в должности старшего прораба в ООО «Г» (подтвержден записями №16 и №17 в трудовой книжке).

Обращает внимание, что ответчик посчитал невозможным включить в стаж на соответствующих видах работ период с 03.03.2008 г. по 28.09.2012 г. (04 г. 06 мес. 26 дн.) – в должности производителя работ в производственном участке ООО «А». По мнению истца, данное решение ответчика незаконно, так как указанный период трудовой деятельности подтвержден характеристикой, имеющей форму уточняющей справки, выданной ООО «А» №*** от *** г., где указано, что ФИО1 в должности производителя работ производственного участка осуществлялось устройство монолитных конструкций на объекте «4-е транспортное кольцо от ш. Энтузиастов до ш. Измайловское», устройство монолитных железобетонных конструкций на объекте «Многофункциональный торгово-офисный комплекс с автостоянками и инженерными сетями и сооружениями по адресу: <...> кл. 2», устройство монолитных железобетонных конструкций на объекте «Строительство резервной территории Юго-Западной водородной станции озоно-сорбционного блока», устройство шумозащитных экранов на объекте «Участок магистрали 40-го транспортного кольца от ш. Энтузиастов до ш. Измайловское», на объекте «Транспортное пересечение МКАД с магистралью Вешняки-Люберцы».

Отмечает, что у ответчика не нашлось оснований включить в стаж на соответствующих видах работ период с 01.09.1982 г. по 22.02.1986 г. (03 г. 05 мес. 22 дн.) – обучение в *** техникуме, в связи с тем, что отсутствует факт работы по Списку №2 от 1956 г.после периодов учебы, профессия «каменщик» не предусмотрена Списком №2 от 1956 г.

Истец полагает, что данный вывод ответчика противоречивый, так как за периодом обучения следовала трудовая деятельность в *** МПМК в должности каменщика, а также период работы принят в стаж на соответствующих видах работ в количестве 00 л. 03 мес. 12 дн., поэтому считает, что будет законно и обоснованно включить период обучения в стаж на соответствующих видах работ в размере трудовой деятельности, следовавшей за периодом обучения.

Также, у ответчика не нашлось оснований включить в страховой стаж период прохождения службы в армии по призыву с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г., истец считает, что данное решение незаконно, так как в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ армейская служба засчитывается в страховой стаж только в том случае, если службе предшествовали или за ней следовали периоды трудовой деятельности с оплатой страховых взносов. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке после отметки о службе в рядах Советской Армии, имеется запись №5 от 06.02.1989 г. о приеме истца на работу в колхоз «1» на должность прораба.

По мнению ФИО1, он более 25 лет добросовестно исполнял трудовые обязанности, более 12,6 лет трудился при вредных и опасных условиях труда, поэтому имеет полное право получать страховую пенсию по старости досрочно.

Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2023 г. постановлено:

Уточненные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** года № *** в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с 24.11.1986 года по 15.12.1988 года – период службы по призыву в Вооруженных силах СССР;

- с 06.03.1989 года по 31.12.1991 года – период работы в должности прораба колхоза «1» *** района.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1, *** года рождения, в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 24.11.1986 года по 15.12.1988 года – период службы по призыву в Вооруженных силах СССР;

- с 06.03.1989 года по 31.12.1991 года – период работы в должности прораба колхоза «1» *** района.

В удовлетворении уточненных исковых требований:

- о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** г. № *** в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по Тамбовской старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15 мая 1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года, с 03.03.2008 года по 28.09.2012 года, с 29.10.2012 года по 01.10.2013 года;

- о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района; с 06.09.1997 года по 17.12.2002 года в должности прораба СХПК «***»; c 01.12.2004 года пo 31.05.2006 года - в должности производителя работ ООО «В»; с 01.06.2006 года по 21.02.2007 года в должности - старшего прораба ООО «Г»; c 03.03.2008 года по 28.09.2012 года в должности производителя работ ООО «А»; с 29.10.2012 года по 01.10.2013 года в должности производителя работ ООО «Б»;

- о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с *** года, - отказать.

Ответчик ОСФР по Тамбовской области не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж периода работ с 06.03.1989 г. по 31.12.1991 г. (в должности прораба колхоза 1 района Тамбовской области) и с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г. (период службы по призыву в составе Вооруженных силах СССР), указывая на то, что решение принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене в обжалуемой части.

Так. суд, удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 06.03.1989 г. по 31.12.1991 г. в качестве прораба колхоза 1 района, применил к спорным правоотношениям Список №2 от 1956 г., при этом не учел, что при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должности прораба в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов. Из наименования организации «Колхоз» (в 1992 г. реорганизован в СХПК «***») нельзя определить направление его деятельности исключительно на новом строительстве объектов, поименованных в Списке №2 от 1956 г. По записям в трудовой книжке истца невозможно установить характер, специфику и условия осуществляемой им работы по занимаемой должности.

Также, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его постоянную и непосредственную занятость на новом строительстве объектов. Представленные в суд акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения в 1990 г. подтверждают лишь факт осуществления колхозом строительства. Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что основным видом деятельности колхоза являлось сельское хозяйство, также колхоз осуществлял строительство, реконструкцию и ремонт домов, сельскохозяйственных построек, дорог. Установленные обстоятельства не дают право на льготное пенсионное обеспечение истца как по Списку №2 от 1956 г., так и по Списку №2 от 1991 г.

Обращает внимание, что суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г., пришел к выводу, что непосредственно за этим периодом истец осуществлял деятельность по Списку №2 от 1956 г. По мнению ОСФР по Тамбовской области, данный факт не нашел своего подтверждения в процессе рассмотрения гражданского дела.

Ответчик ОСФР по Тамбовской области просит решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года в обжалуемой части отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец не согласен с решением в части отказа в удовлетворении заявленных им исковых требований, считает, что выводы суда незаконные и необоснованные.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.1992 г. по 24.05.1995 г. в должности прораба в колхозе «1» *** района Тамбовской области, с 27.05.1995 г. по 30.08.1997 г. в должности прораба в колхозе «2» *** района Тамбовской области отменить, вынести решение о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца, обязав ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с *** г.

Истец полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, вывод суда первой инстанции, изложенный в решении суда относительно периодов с 01.01.1992 г. по 24.05.1995 г., с 27.05.1995 г. по 30.08.1997 г., не соответствует требованиям действующего законодательства.

Считает, что вывод суда об отказе во включение в льготный страховой стаж ФИО1 периода с 01.01.1992 г. по 24.05.1995 г. неверный и противоречивый, так как с одной стороны «суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 06.03.1989 г. по 24.05.1995 г. работал в должности прораба колхоза «1» *** района Тамбовской области, реорганизованном в сельскохозяйственный кооператив «***». С другой стороны, суд не нашел подтверждения выполнения ФИО1 работы в течение полного рабочего дня в должности прораба колхоза «1» *** района Тамбовской области в период с 01.01.1992 г. по 24.05.1995 г.

Однако в материалах дела имеются архивные справки №*** и №*** от *** г., согласно которым указаны сведения о количестве отработанных ФИО1 «человеко-дней» и сумме заработной платы. Истец считает, что не может быть иного подтверждения выполнения работы в течение полного рабочего дня. В указанный период в колхозах велся учет рабочего времени в человеко-днях, так как специфику работы в колхозе, в разные периоды года, продолжительность трудового дня была разной и устанавливалась уставом каждого колхоза.

ФИО1 полагает, что судом неверно отклонено заявленное им требование о включении в льготный стаж периода работы с 27.05.1995 г. по 30.08.1997 г. в должности прораба в колхозе «2», так как факт работы подтверждается заверенной копией трудовой книжки, которая принята судом в качестве доказательства периодов трудовой деятельности, а также архивной справкой №*** от *** г., в которой представлена информация о количестве отработанных им (ФИО1) «человеко-дней» и сумме заработной платы, выплаченной за отработанное время.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОСФР по Тамбовской области указывает, что решение суда в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 г. по 24.05.1995 г. в должности прораба колхоза 1 района, с 27.05.1995 г. по 30.08.1997 г. в должности прораба колхоза «2» *** района является законным и обоснованным.

Полагает, что представленная копия трудовой книжки истца не содержит сведений о режиме работы ФИО1, выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований с 01.01.1992 г. по 15.05.1995 г. – в должности прораба колхоза 1 района (с 1992 г. реорганизован в СХПК «***») и с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. – в должности прораба колхоза (АОЗТ) «2», обоснованно исходил из того, что истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства по делу, свидетельствующие о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Согласно Устава колхоза «2» основной целью деятельности колхоза являлось производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение экономической выгоды членов колхоза, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности. В связи с этим колхоз 1, СХПК «***», колхоз «2» не отнесены к отрасли народного хозяйства «Строительство», их деятельность не была связана исключительно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтном зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, представленные акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию за 1993 г. и 1994 г. могут подтверждать полную занятость истца в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию, а лишь свидетельствует о том, что колхоз мог производить строительные работы. В представленных актах фамилия истца не прослеживается. Справка, уточняющая льготный характер работы ФИО1, не представлена.

Ответчик ОСФР по Тамбовской области просит оставить решение Мучкапского районного суда Тамбовской области в обжалуемой истцом части без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.п.2 п.1, п.2,3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий 18 июля 2002 г. было принято постановление № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда осуществляется с применением Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, и Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, для учета периодов, имевших место до 1 января 1992 года, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

В пункте "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастеров (десятников) и прорабов.

В пункте "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ; производителей работ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 принят на работу в колхоз 1 на должность прораба с 06.11.1989 года; 05.02.1992 года переведен в члены производственного сельскохозяйственного кооператива «***», откуда уволен 24.05.1995 года по собственному желанию; 27.05.1995 года принят на работу на должность прораба в АОЗТ «2», уволен 30.08.1997 года по собственному желанию; 06.09.1997 года принят на должность прораба в сельскохозяйственный производственный кооператив «***», уволен 17.12.2002 года по собственному желанию; 01.12.2004 года принят на работу производителем работ в ООО «В», уволен 31.05.2006 года по собственному желанию; 01.06.2006 года принят на должность старшего прораба в ООО «Г», уволен 21.02.2007 года по собственному желанию, что подтверждается данными трудовой книжки *** № *** (т.1, л.д. 16-18).

Согласно дубликату трудовой книжки ТК №***, ФИО1 03.03.2008 года принят на работу в ООО «А» на должность производителя работ в производственный участок, откуда уволен 28.09.2012 года по собственному желанию; 29.10.2012 года принят на работу в ООО «Б» на должность производителя работ, откуда уволен 01.10.2013 года по собственному желанию (т.1, л.д. 19).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 28 июля 2017 года.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** г. №*** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев и необходимой продолжительности страхового стажа (л.д. 13-15).

ФИО1, считая необоснованным отказ, просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, в том числе, спорные периоды:

- с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 г. (02 г. 00 мес. 21 дн.) – период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР,

- с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. (06 л. 02 мес. 10 дн.) – в должности прораба колхоза 1 района

- с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. (02 г. 02 мес. 23 дн.) – в должности прораба колхоза «2» *** района

- с 03.03.2008 г. по 28.09.2012 г. (04 г. 06 мес. 26 дн.) – в должности производителя работ в производственном участке ООО «А»,

- с 29.10.2012 г. по 01.10.2013 г. (00 л. 11 мес. 03 дн.) – в должности производителя работ ООО «Б» - с 01.09.1982 г. по 22.02.1986 г. (03 г. 05 мес. 22 дн.)

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца с возложением на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной пенсии периоды: с 24.11.1986 года по 15.12.1988 года – службу по призыву в Вооруженных силах СССР; и с 06.03.1989 года по 31.12.1991 года – работу в должности прораба колхоза «1» *** района, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, для учета периодов, имевших место до 1 января 1992 года, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 690, с учетом правильно определенных и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оцененных в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж названных периодов и при этом исходил из того, что истец в период с 06.03.1989 года по 31.12.1991 года осуществлял трудовую деятельность в колхозе «1» *** района в должности прораба, предусмотренной Списком № 1173 от 22.08.1956 г., выполняя работы по строительству зданий; при этом сведений о неполной занятости при выполнении работ в тяжелых условиях труда не имеется; факт работы в должности прораба постоянно, полный рабочий день подтверждён трудовой книжкой, архивной справкой № *** от *** г. из протокола правления колхоза 1 района *** области от 20.03.1989 г. (т.1,л.д.21), архивными справками №№ ***,*** от *** г., согласно которых истец значится работающим в спорный период (л.д.23-24, т.1), актами приемки в эксплуатацию законченного строительства, подтверждающими осуществление колхозом «1» *** района работ по строительству жилых домов (л.д.103-122, т.1); принимая во внимание также, что до 01.01.1992 г. не требуется подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Применив норму подпункта «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, суд первой инстанции обоснованно включил в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истцу период службы в Вооруженных силах СССР с 24.11.1986 г. по 15.12.1988, как предшествующий работе истца в должности прораба в колхозе «1» *** района *** области, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, поскольку работа в должности прораба предусмотрена в качестве льготной на основании данного Списка.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам вышеприведенного пенсионного законодательства, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы ответчика, которые сводятся к возражениям пенсионного органа на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.

Судебная коллегия оставляет решение в названной части без изменения, а апелляционную жалобу ГУ _ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области без удовлетворения.

Отказывая со ссылкой на вышеназванные нормы материального права ФИО1 в иске о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** г. № *** в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по Тамбовской старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15 мая 1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года и о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района, суд исходил из того, что названные периоды работы истца не могут быть включены на льготных условиях применительно к положениям Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором в пункте «б» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность производителей работ, поскольку истцом не представлено доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; представленные истцом доказательства не подтверждают льготный характер работы.

В исковых требованиях о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 судом первой инстанции отказано, поскольку у истца не достаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии в 55 лет.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в пределах апелляционной жалобы истца в части оспаривания отказа в иске о включении ФИО1 в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в должности прораба с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2 ***» *** района, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая истцу в иске в названной части, исходил из того, что включение спорных периодов работы истца в специальный стаж возможно только в случае подтверждения не менее 80% постоянной занятости истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в качестве производителя работ (прораба) в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом, указанных в Списке объектов, и ввиду отсутствия доказательств такой занятости, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности включения в специальный стаж указанных периодов, указывая на то, что отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие полную занятость истца в указанные периоды работы в условиях, предусмотренных Списком N 2 1991 года.

Между тем, согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 июля 2017 года (л.д. 57,т.1).

Следовательно, периоды работы истца с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района являются периодами до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с чем, отсутствие сведений о льготной работе в спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета истца в данном случае не может являться основанием для отказа в иске.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; производители работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-24441).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Обстоятельства выполнения ФИО1 работы с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района, занятости на объектах нового строительства, получения заработной платы подтверждаются записями в трудовой книжке, представленными в материалы дела, документами о том, что указанные хозяйства в период работы истца занимались строительством новых объектов, данными о заработной плате истца.

Так, согласно трудовой книжки истца *** № ***, ФИО1 принят на работу в колхоз 1 на должность прораба с 06.11.1989 года; 03.02.1992 года переведен в члены производственного сельскохозяйственного кооператива «***», реорганизованном в последующем в сельскохозяйственный кооператив «***», откуда уволен 24.05.1995 года по собственному желанию; 27.05.1995 года принят на работу на должность прораба в АОЗТ «2», откуда уволен 30.08.1997 года по собственному желанию (т.1, л.д. 16-18).

Из архивной выписки № *** от *** года протокола № *** заседания правления колхоза 1 района *** области от *** года ФИО1 приняли на должность прораба с 6 марта 1989 года (т.1, л.д. 21); архивные справки № ***, ***, *** от *** года подтверждают факт получения ФИО1 заработной платы за периоды с 1989 года по 1997 год (т.1, л.д. 23-25); в сообщении начальника ОКСа управления сельского хозяйства и продовольствия ***., указано, что ФИО1 с 1987 года по 1995 год работал прорабом в СХПК «***» *** района *** области; за названный период в хозяйстве было построено более 60 жилых коттеджей, общей площадью более 6 тыс.кв.м., 8 км. асфальтированных дорог; в подчинении ФИО1 было несколько бригад, которыми он умело и грамотно руководил; все строительно-монтажные работы были выполнены в срок и с хорошим качеством (т.1, л.д. 26).

В качестве выполнения хозяйствами, в которых работал истец, строительных работ истцом в суд представлены акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, согласно которых колхоз «1» в 1990 году выполнял строительство жилых домов в с. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области (т.1, л.д. 103-106, 107-110, 111-114); акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, согласно которых колхоз «1» в 1990 году выполнял строительство жилых домов в с. Заполатово Мучкапского района Тамбовской области (т.1, л.д. 115-118, 119-122); акты государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию, из которых усматривается, что СХПК «***» в 1993 и 1994 годах осуществлял строительство индивидуальных жилых домов в д. Андриановка и с. Заполатово Мучкапского района Тамбовской области (т.1, л.д. 130-132, 133-137, 138-141, 142-146, 147-151, 152-156, 157-161, 162-166, 167-171, 172-176, 177-181, 182186, 187-191, 192-196); накладные, счета-фактуры и доверенности, подтверждающие получение через ФИО1 строительных материалов (т.1, л.д. 197-202), что подтверждает работу истца на новом строительстве.

По мнению судебной коллегии, названные доказательства в их совокупности, подтверждают факт работы ФИО1 в названные периоды с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района с течение полного рабочего дня на работах по строительству объектов.

По мнению судебной коллегии, данные о начисленной и выплачиваемой истцу в названные периоды ежемесячно заработной платы за фактически отработанные дни и часы, что подтверждено документально архивными справками, могут служить подтверждением того, что норма рабочего времени истцом в период работы в колхоза 1, реорганизованного в СХПК «***», а затем в колхоз «2» вырабатывалась полностью.

Названные справки о заработной платы истца в спорные периоды содержат данные и об отработанных «человеко-днях», подтверждающие ведение учета рабочего времени и специфику работы в колхозе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** №*** в части об исключении из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года, и в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района подлежащим отмене и постанавливает в названной части новое решение, которым признает незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** года №*** об исключении специального стажа ФИО1, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года и возлагает обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периоды работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района.

Согласно представленного ответчиком расчета от *** г. в письме № ***, с которым согласился ФИО1 в суде апелляционной инстанции, размер специального стажа истца с учетом включения периодов работы: с 06.08.1986 г. по 10.08.1986 г., с 15.08.1986 г. по 21.11.1986 г. (каменщик), с 24.11.1986 г. по 15.12.1988 (служба в армии), с 06.03.1989 г. по 15.05.1995 г. (прораб), с 29.05.1995 г. по 21.08.1997 г. (прораб) составит 10 лет 9 месяцев 7 дней; право на досрочную страховую пенсию возникает в 56 лет, т.е. с *** г. (л.д.177, т.2).

Поскольку право на досрочную страховую пенсию у истца на момент принятия решения судом апелляционной инстанции не возникло, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** г. является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

В остальной части то же решение никем из сторон не оспаривается, поэтому его законность и обоснованность не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** №*** в части об исключении из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года и в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района отменить.

Постановить в названной части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** года №*** об исключении специального стажа ФИО1, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периоды работы: с 01.01.1992 года по 15.05.1995 года в должности прораба колхоза «1» *** района; с 29.05.1995 года по 21.08.1997 года в должности прораба колхоза «2» *** района.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 26 сентября 2023 года.