РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-810/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-006016-10) по административному иску ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в части не передачи исполнительного документа в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.
-признать незаконным бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в части не вынесения в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства.
-признать незаконным бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
-признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес, выражающиеся в нарушении ч.ч. 1,2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 И 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 25.02.2023 года административным истцом в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 было направлено заявление о предъявлении исполнительного листа ФС № 039788891 о взыскании с фио (Мальковой) О.М. в пользу истца суммы неосновательного обогащения, к исполнению. Указанные обстоятельства подтверждаются чеком об отправке заказной корреспонденции, описью вложения. Согласно отчету почтового отправления, указанное заявление было получено административным ответчиком 14.03.2023 года, однако до настоящего времени в адрес административного истца не было направлено копии постановления о возбуждении исполнительного производства. На официальном сайте ФССП России нет сведений о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу в отношении должника фио (Мальковой) О.М., ввиду имеются основания полагать о бездействии должностных лиц.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик- начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 25.02.2023 года административным истцом в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 было направлено заявление о предъявлении исполнительного листа ФС № 039788891 о взыскании с фио (Мальковой) О.М. в пользу истца суммы неосновательного обогащения, к исполнению.
Указанные обстоятельства подтверждаются чеком об отправке заказной корреспонденции, описью вложения.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как указывает административный истец, что согласно отчету почтового отправления, указанное заявление было получено административным ответчиком 14.03.2023 года, однако до настоящего времени в адрес административного истца не было направлено копии постановления о возбуждении исполнительного производства. На официальном сайте ФССП России нет сведений о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу в отношении должника фио (Мальковой) О.М., ввиду имеются основания полагать о бездействии должностных лиц.
В материалы настоящего дела представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не была представлена копия исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении фио (Мальковой) О.М. на основании исполнительного листа № ФС № 039788891 по делу № 2-400/2021 от 19.05.2021 года.
На основании вышеизложенного, учитывая, что 25.02.2023 года административным истцом в адрес административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио (Мальковой) О.М. на основании исполнительного листа ФС № 039788891, указанное заявление с приложенным исполнительным документом было получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 14.03.2023 года, что подтверждается материалами настоящего дела, однако до настоящего времени административным ответчиком не представлено доказательств о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио (Мальковой) О.М., доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, при таких обстоятельствах суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления административного истца ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2023 года, а также в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио (Мальковой) О.М. на основании исполнительного листа ФС № 039788891, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившиеся в нарушении установленного срока, рассмотрения заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2023 года, а также не возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио (Мальковой) фио на основании исполнительного листа ФС № 039788891 о взыскании с фио (Мальковой) фио в пользу ФИО1 суммы неосновательного обогащения, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 09 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.