УИД 36RS0010-01-2023-000106-15
Дело № 5-7/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Борисоглебск 24 января 2023 года
Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты> на территории Российской Федерации не зарегистрированной, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № 004806-М от 24.01.2023 в 11 часов 30 минут 24.01.2023 в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Борисоглебску по адресу: <...>, установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея в своих действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно пребывает на территории Российской Федерации с 2010 по настоящее время без выезда за пределы России и без документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, с протоколом, составленным в отношении нее, согласилась, пояснив, что пыталась урегулировать вопрос с видом на жительство и дальнейшего оформления гражданства России, однако на руках у нее только паспорт гражданина <данные изъяты> выданный на её имя 25.01.2000, то есть когда её было 6 лет. В совершеннолетнем возрасте она не получала паспорт гражданина <данные изъяты>, так как ей отказывает в этом консульство <данные изъяты> ввиду отсутствия у неё прописки на территории <данные изъяты>
Выслушав объяснения ФИО1, представленные им документы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пунктов 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 24.01.2023; письменными объяснениями ФИО1, её объяснениями, данными ею в ходе судебного разбирательства, согласно которым она признал факт отсутствия у нее документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения ее от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, распечаткой досье гражданина <данные изъяты> ФИО1.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 приехала из <данные изъяты> в 2010 году в возрасте 15 лет к своей бабушке <данные изъяты>., которая проживала и проживает до настоящего времени в <адрес> В 2010-2011 годах она обучалась в МОУ <данные изъяты> СОШ, в 2011 году получила аттестат об основном общем образовании. В 2014 году окончила ГОБУ СПО ВО <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ родился сын <данные изъяты>. Отцом детей является гражданин РФ <данные изъяты>, с которым ФИО1 сожительствовала с 2011 года. Поскольку у неё нет надлежащего паспорта гражданки <данные изъяты> они не смогли зарегистрировать брак. Свое отцовство <данные изъяты> устанавливал в судебном порядке. В 2022 году <данные изъяты> умер.
Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты для уплаты штрафа:
р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской обл.
ИНН <***> КПП 366401001 БИК 012007084 ОКТМО 20710000
КБК 18810807100010034110.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
Судья - п/п О.А. Строкова