Дело №5-87/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 августа 2023 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2023 в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Протокол об административном правонарушении 27 ХК № 067646 составлен 29.06.2023 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО6

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ одним из видов наказаний предусматривает административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Вместе с тем, 29.06.2023 при поступлении в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, должностным лицом не обеспечено участие в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности, который не был доставлен на рассмотрение дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у су-дов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административ-ном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают нали-чие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, при-влекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном право-нарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.18 Постановления Пленума Вер-ховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в от-ношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Представленные в материалы дела письменные объяснения свидетеля ФИО3 не отвечают принципу допустимости доказательств по делу, поскольку она не была опрошена в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе получения письменных объяснений ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, она не была предупреждена об административной ответственной в соответствии с положениями ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом, письменные объяснения ФИО3 полученные не в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, не могут быть положены судом в основу доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого правонарушения.

Представленные в материалы дела письменные объяснения потерпевшего ФИО4 не отвечают принципу допустимости доказательств по делу, поскольку она не была опрошена в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе получения письменных объяснений ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, он не была предупреждена об административной ответственной в соответствии с положениями ст. 17.9 КоАП РФ.

Письменные объяснения ФИО3 полученные не в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть положены судом в основу доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого правонарушения.

Представленные в материалы дела письменные объяснения ФИО1 не отвечают принципу допустимости доказательств по делу, поскольку она не была опрошена в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, привлекаемому к административной ответственности, в ходе получения письменных объяснений не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Таким образом, письменные объяснения ФИО1, полученные не в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть положены судом в основу доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого правонарушения.

Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 инкриминировано, 10.06.2023 находясь около <адрес> в <адрес> нанесение ФИО5 телесных повреждений, а именно одного удара кулаком левой руки в область нижней губы, отчего он испытал физическую боль, что не повлекло последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Вместе с тем, объективная сторона состава, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ заключается в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Однако, должностным лицом, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, не указана в полном объеме.

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении препятствует всестороннему и объективному рассмотрению дела.

В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 27 ХК № 067646, составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО2 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, должностному лицу, его составившему для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, определение не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Копия верна

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская