№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>): о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 19.01.2023г. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; об обязании включить в расчет величины продолжительности страхового стажа период работы ФИО1 с 15.04.1990г. по 15.09.1991г. в Казинском сельском <адрес>; о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и достигшим возраста 60 лет; об обязании назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2022г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 08.12.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При рассмотрении представленных ФИО1 документов пенсионный орган не включил в страховой стаж период его учебы с 01.09.1976г. по 15.07.1978г., период работы с 01.01.1988г. по 31.01.1988г., когда оплата труда не производилась, и период работы председателем Казинского сельского <адрес> с 15.04.1990г. по 15.09.1991г., так как представленная архивная справка содержит сокращения имени и отчества и отсуттствует дата рождения гражданина. Решением пенсионного органа от 19.01.2023г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. Решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии по старости нарушает право истца на социальное обеспечение по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ОСФР по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился. В деле от ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по <адрес> в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из письменных возражений ОСФР по <адрес> следует, что оно просит в удовлетворении иска ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости отказать. В обоснование возражений указано, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 41 год 3 месяца 24 дня. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочную страховую пенсию за длительный стаж, не были учтены следующие периоды: период его учебы с 01.09.1976г. по 15.07.1978г., так как в период учебы не начислялись взносы на государственное социальное страхование; период работы с 01.01.1988г. по 31.01.1988г., когда оплата труда не производилась, и не уплачивались взносы на государственное социальное страхование ; и период работы в Казинском сельском <адрес> с 15.04.1990г. по 15.09.1991г., так как представленная архивная справка содержит сокращения имени и отчества гражданина, и отсутствует дата его рождения.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работал председателем Казинского исполкома. В 1990 году была введена должность председателя Казинского сельского Совета, на которую в апреле 1990 года был назначен ФИО1, который проработал в этой должности по сентябрь 1991 года, до тех пор, пока эта должность не была сокращена. Соответствующие записи в трудовую книжку ФИО1 не были внесены, так как в сельсовете не было начальника отдела кадров и трудовые книжки оформлялись ненадлежащим образом. На должность председателя Казинского сельского Совета ФИО1 пришел из колхоза «Гигант», туда же и вернулся. Пока ФИО1 занимал должность председателя Казинского сельского Совета, его трудовая книжка находилась в колхозе.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО1 в 1990 – 1991 годах работал в Казинском сельском Совете. ФИО2 был председателем Казинского исполчкома, а ФИО1 работал вместе с ним.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 того же Федерального закона, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8, и для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 23,4.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Фелерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст. 13 того же Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно п.п. 1,2,12 п.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился 05.01.1961г., что подтверждается копией паспорта гражданина РФ ФИО1, имеющейся в деле.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2022г. ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 19.01.2023г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости. При этом в зачет пенсионным органом принят страховой стаж продолжительностью 41 год 3 месяца 24 дня. В зачет не принят период работы ФИО1 в Казинском сельском <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1991г. (01 год 05 месяцев 01 день) в связи с тем, что в архивной справке имя и отчество гражданина указаны сокращенно и не указана дата его рождения. Данные факты подтверждаются объяснениями истца ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении пенсии от 08.12..2022г., решением ОСФР по <адрес> от 19.01.2023г №, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что период работы ФИО1 в Казинском сельском <адрес> с 15.04.1990г. по 15.09.1991г. (01 год 05 месяцев 01 день) в его трудовой книжке не указан, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1 АТ-II №, имеющейся в деле.

Из архивной справки архивного отдела межведомственного архива документов по личному составу администрации МО Скопинский муниципальный район <адрес> № от 15.12.2002г., имеющейся в деле, следует, что по документам Казинского сельского <адрес> в расчетно – платежных ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 (так указано в документах) значится председателем с\С с апреля 1990г. (10 дней) по сентябрь 1991г. Распоряжения главы администрации Казинского сельского Совета и личные карточки работников Казинского сельского Совета (ф т.2) на хранение в архив не поступали. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Из ведомостей на выдачу заработной платы рабочим и служащим Казинского сельского Совета за 1990-1991 годы следует, что в них с апреля 1990 года по сентябрь 1991 года значится ФИО1 как председатель сельского Совета ; в ведомостях имеются сведения о начислении ему заработной платы за эти месяцы.

В судебном заседании установлено, что администрация МО Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> информацией о назначении на должность председателя Казинского сельского Совета в апреле 1990 года ФИО1 не располагает, что подтверждается справкой администрации МО Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> № от 16.01.2023г., имеющейся в деле.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014г. N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 занимал должность председателя Казинскго сельского <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1991г. (01 год 05 месяцев 01 день), что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, и ФИО3, которые дали полные последовательные показания, которые согласуются между собой и с другими письменными доказательствами по делу, в том числе с документами о начислении заработной платы ФИО1 в спорный период в Казинском сельском Совете.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 об обязании включить в расчет величины продолжительности страхового стажа периода работы с 15.04.1990г. по 15.09.1991г. в Казинском сельском <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пенсионным органом принят в зачет страховой стаж ФИО1 продолжительностью 41 год 03 месяца 24 дня.

С учетом периода работы в Казинском сельском <адрес> общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 42 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 67,138.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 19.01.2023г. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и достигшим возраста 60 лет, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости истец ФИО1 обратился в пенсионный орган 08.12.2022г. На момент обращения в пенсионный орган истцу было 61 год и более 42 лет страхового стажа.

Данных о том, что перед принятием решения об отказе в назначении пенсии пенсионный орган предлагал ФИО1 представить дополнительные доказательства его права на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2022г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет продолжительности страхового стажа период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Казинском сельском <адрес>.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и достигшим возраста 60 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023г.

Судья