Дело №

УИД: 91RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 января 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым о признании незаконным постановления, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просила:

- признать незаконным постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 45;

-признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 45 с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственно-бытовыми строениями, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между совладельцами указанного жилого дома было подписано соглашение о прекращении права общей долевой собственности. Согласно выписке из ЕГРН истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 69 кв.м. с кадастровым номером №. Постановлением администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 45. Основанием для отказа является недопустимость предоставления земельного участка на заявленном виде права, так как право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает указанное постановление незаконным, подлежащим отменен, поскольку право собственности на жилой дом у неё возникло на основании договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня регистрации права, в связи с чем, имеет права на данный земельный участок.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Иные лица в судное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусматривается судебная защита гражданских прав субъектов гражданского права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственно-бытовыми строениями, расположенный по адресу: <адрес>.

Совладельцем указанного жилого дома являлся ФИО3, которому принадлежало 60/100 долей.

ДД.ММ.ГГГГ между совладельцами жилого дома было подписано соглашение о прекращении права общей долевой собственности, по условиям которого ФИО2 в единоличную собственность перешел жилой дом площадью 69,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на ФИО2 на указанный жилой дом было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

Согласно выписке из ЕГРН истец является собственником жилого дома площадью 69 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от № ФИО2 было отказано в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 45.

Основанием для отказа является недопустимость предоставления земельного участка на заявленном виде права, так как право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) земельный участок площадью 575 кв.м. по адресу: <адрес> был предоставлен в общую совместную собственность совладельцев жилого дома ФИО4 и ФИО5 (правопредшественник ФИО2).

Решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ решение Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ отменено согласно Приложению №.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 287 кв.м., по <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 287+/-6 кв.м. поставлен на кадастровый учет за номером №, категория земель – земли наследных пунктом, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем указанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование городской округ Симферополь.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого истцу во временное владение и пользование за плату предоставлен земельный участок площадью 287 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, сроком на 20 лет. Установлена арендная плата в размере 3870,18 руб. в год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

По результатам рассмотрения указанного заявления, администрацией <адрес> Республики Крым было принято оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическом) лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В силу пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункта I статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматриваем поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N66-ЗРК "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Согласно пункту 2.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, без проведения торгов", утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N6390 (далее административный регламент), конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Пунктом 2.11 административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Как следует из оспариваемого постановления Администрации <адрес> Республики Крым отказ в предоставлении земельного участка основан на положении подпункта 2 пункта 5 статьи 39.17, пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 19 п. 2.11 Административного регламента № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставление земельного участка в заявленном виде не допускается, так как право собственности на жилой дом у истца возникло с даты регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 являлась собственником жилого дома (до прекращения права общей долевой собственности) с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, право на который было зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства Украины.

Таким образом, право собственности у истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности Украины.

Выделение в натуре доли домовладения одному из совладельцев, а также перераспределение долей в судебном порядке и прекращение права общей долевой собственности не может служить основанием для ограничения права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку материалами дела установлено, что право собственности истца на долю домовладения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым N3632 от ДД.ММ.ГГГГ, как принятое с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, касающегося предоставления земельного участка в собственность бесплатно, что привело к нарушению права и законных интересов истца.

Вместе с тем, суд полагает, необходим, разрешить требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок, устранив тем самым неопределенность и обеспечив оперативность и полноту судебной защиты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты нарушенного права ФИО2 является признание за ней права собственности на земельный участок площадью 287 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, уч. 45.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

иск ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым о признании незаконным постановления, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в собственность бесплатного гражданке Российской Федерации ФИО2 Н.В.».

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч.45, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.