72RS0013-01-2023-008456-96
Дело № 2а-7892/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 06 декабря 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при секретаре Ананьевой Е.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО6
прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области к ФИО7 освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО8 административного надзора на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы г. Курган Курганской области, 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО9 осужден за совершение преступления при наличии опасного рецидива преступлений, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре.
В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержал.
Административный ответчик с иском согласен, суду пояснил, что не имеет постоянного места жительства, где будет проживать после освобождения точно не знает. В городе Кургане у него проживает только сестра, с которой у него плохие отношения, и вместе с ней он проживать не сможет. Намерен поехать в г.Рязань и снять там жильё, чтобы наладить отношения с проживающим там своим ребенком.
Прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав мнение участников судебного процесса, суд находит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено следующее.
ФИО12 осужден приговором Ленинского районного суда г.Тюмени 10 июля 2023 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, ФИО10 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.
Назначенное судом наказание ФИО11. отбывал в ОБ ФКУ УФСИН России по Тюменской области, в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 20 января 2024 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом судимость ФИО14. по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 10 июля 2023 года подлежит погашению 20 января 2032 года.
Таким образом, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО13 должен быть установлен административный надзор по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 10 июля 2023 года независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора ФИО15 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 10 июля 2023 года ФИО17 по месту жительства характеризовался отрицательно, по месту отбывания наказания – положительно, состоял на учете в наркологическом диспансере (л.д. 10-13).
Из представленной исправительным учреждением характеристики от 17 ноября 2023 года следует, что ФИО16 прибыл для прохождения лечения в учреждение 14 ноября 2023 года. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений со стороны администрации не имеет. К администрации относится посредственно, требования выполняет, подчиняясь необходимости, в общении с представителями администрации агрессивен. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства и склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, положительных выводов для себя не делает. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает связь с сестрой в установленном законом порядке.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО18 совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО3 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая достигнутые позитивные изменения в поведении ФИО19 условиях изоляции от общества – исполнение требований администрации учреждения, посещение мероприятий воспитательного характера, отношение к труду, суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При определении времени суток, в период которого ФИО20 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Доводы административного ответчика о том, что он намерен проживать к г.Рязани, суд не принимает, так как какого-либо места жительства в данном городе ФИО22 не имеет. Суд учитывает доводы ФИО21 о невозможности проживания в г.Кургане по месту жительства его сестры. Приговором суда от 10 июля 2023 года установлено место жительства ФИО23 по адресу<адрес>
Учитывая, что ФИО33 регистрации по месту жительства не имеет, до осуждения проживал в г.Тюмени, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования г.Тюмень и Тюменский район Тюменской области, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры г.Тюмени и Тюменского района, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО24 выезда за пределы г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО25 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий – спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера – конкурсов, олимпиад, народных гуляний, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирований не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать ФИО26 массовые мероприятия, учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что ФИО27 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение. Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО28 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО29, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Кургане, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО30 следующие административные ограничения:
- запрет выезда за пределы территории г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО31 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить ФИО32 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.
Председательствующий судья подпись А.В.Полушина