КОПИЯ

70RS0003-01-2022-006932-91

5-2923/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2022 года г. Томск

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Я.С. Копанчук рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

установил:

02.09.2022 в 08 час. 00 мин. по адресу: <...>, гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно прибыл на территорию РФ 17.11.2012, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: ... цель въезда «частная». В период с 17.11.2012 по 22.04.2013 встал на миграционный учет по адресу: .... 05.04.2013 получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, сроком действия до 05.04.2016, с 13.06.2013 по 05.04.2016 встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: ... Фактически с июня 2022 проживает по адресу: ... в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, тем самым нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновном поведении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 682 от 02 сентября 2022 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 02.09.2022, согласно которым, являясь гражданином ..., последний раз приехал в Россию 17.11.2012, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: ..., цель въезда «частная». В период с 17.11.2012 по 22.04.2013 встал на миграционный учет по адресу: .... 05.04.2013 получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, сроком действия до 05.04.2016, с 13.06.2013 по 05.04.2016 встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: ... После окончания срока действия разрешения на ременное проживание, за разрешительными документами (разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации) не обращался. На миграционный учет не ставал, проживал по разным адресам. Фактически с июня 2022 года проживает по адресу: ... Официально не работает, живет временными заработками. С 2014 года живет гражданским браком с гражданской ... ФИО2, ... года рождения, имеется совместный сын, гражданин Российской Федерации ФИО3, ... года рождения, но в свидетельстве о рождении у ребенка в графе «отец» не вписан, свидетельство об установлении отцовства не делал. Близких родственников граждан Российской Федерации, недвижимости в Российской Федерации не имеет. Все близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан там и проживают. С нарушением согласен, вину признает;

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым, С 2016 года она является гражданской женой ФИО1, имеется совместный сын ФИО3, ... года рождения, но в свидетельстве о рождении ФИО1 как отец не вписан, свидетельство об установлении отцовства не имеет. С апреля 2016 года у ФИО1 нет регистрации, по какой причине ей не известно, возможно жалел деньги для постановки на миграционный учет. С июня 2022 фактически проживают по адресу: ...3 без регистрации, квартиру снимают у гражданки Оксаны, фамилию ФИО2 не знает, телефона хозяйки квартиры нет.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, данными в отношении физического лица, согласно которым, 17.11.2012 ФИО1 прибыл на территорию РФ, цель «частная», срок пребывания до 11.03.2013. Получил разрешение на временное проживание с 05.04.2013 по 05.04.2016.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанным, поскольку из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончании установленного законом срока, в материалы дела представлено не было.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, личность виновного, который постоянного места жительства, работы, семьи – граждан Российской Федерации, на территории РФ не имеет, какого-либо имущества движимого или недвижимого на территории РФ также не имеет, мер по легализации своего пребывания в России не предпринимал в течение длительного времени, суд учитывает имущественное положение ФИО1

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 25.05.2021 был привлечен к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде административного штрафа, при этом штраф до настоящего момента не оплачен.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства по делу не установлено.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 4 ноября 1950) вступивший в силу для России 5 мая 1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

УИН 18891709990052229533

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Р/С <***>

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...>.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Я.С. Копанчук

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Я.С. Копанчук

«___»_________2022г.

Подлинный документ подшит в деле № 5-2923/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска

УИД: 70RS0003-01-2022-006932-91