Решение по делу № 2-3575/2023 от 16.11.2023

УИД № 38RS0003-01-2023-004118-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3575/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период работы в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать решение ответчика об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости от 26.12.2019 г. № 236/3 незаконным; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 05.12.1989 по 14.02.1993 - нахождение в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком; включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь», с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской»; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2019; назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2019.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 26.12.2019 решением ответчика № 236/31 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Считает данное решение незаконным необоснованным и подлежащим отмене.

При исчислении периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии в ее страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не были зачтены следующие периоды: с 05.12.1989 по 14.02.1990 периоды отпуска по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1991 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с 15.08.1991 по 06.10.1992 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь»; с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской».

При этом, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Из представленных суду доказательств, следует, что в спорные периоды она находилась в отпусках по уходу за детьми, данные обстоятельства не оспариваются и самыми ответчиком, в связи с чем в данные периоды подлежат зачету в ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт же осуществления ею трудовой деятельности был подтвержден трудовой книжкой. Считает, что законных оснований для исключения спорных периодов у ответчика не имелось.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, суду дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях, с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ФИО1, обратилась в Отделение Фонда 13.12.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По заявлению Отделением Фонда было принято решение № 236/3 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 2 года 11 месяцев 24 дня, при требуемом 17 лет.

Страховой стаж составил 5 лет 11 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 10 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом 20 лет.

Все периоды - до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) и оцениваются на основании трудовой книжки, справок работодателя, справок архивных учреждений.

Периоды работы: с 25.07.1990 по 01.09.1996 в качестве продавца КАФ «Отрадное» г. Братска Иркутская область; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в качестве продавца в магазине № 83 г. Братска Иркутской области; с 14.04.1997 по 31.12.1998 в качестве продавца в ООО «Торговый Дом Заводской»; с 01.01.1999 по 20.03.2001 в качестве продавца в ООО «Содружество» г. Братск Иркутская область, не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как документально стаж не подтвержден. Согласно сведениям из Архивного отдела г. Братска документы по личному составу ООО КАФ «Отрадная за 1990 -1996 гг., ООО «Торговый дом Заводской» за 1997-1998 гг., ООО «Содружество» за 1999 - 2001 гг., на хранение в архивный отдел администрации г. Братска Иркутской области не поступали. Лицевые счета по начислению заработной платы на ФИО4 по магазину № 83 муниципального торгового коммерческого предприятия «Русь» г. Братска Иркутской области за 1996 г. не обнаружены. Записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции № 162. Дата заполнения трудовой книжки 1990 г. не соответствует дате издания бланка серии AT -VII (1993-1997 гг). Выполнение работы в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подтверждается.

Спорные периоды работы пересекаются с периодами связанными с рождением детей и включенными в страховой стаж истца: с 05.12.1989 по 14.02.1993 в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 09.01.1998 по 19.03.2001 в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, решение № 236/3 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы было вынесено правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 30.11.2003г. года порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1. Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 13.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 236/3 от 26.12.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе № 6334 от 24.12.2019 не засчитаны в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 25.07.1990 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное» в г. Братск Иркутской области; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в качестве продавца в магазине № 83 г. Братск Иркутская область, с 14.04.1997 по 08.01.1998 в качестве продавца в ООО «Торговый Дом Заводской».

Из оспариваемого решения, судом установлено, что страховой стаж истца составил 5 лет 11 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П - 10 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 2 года 11 месяцев 24 дня, при требуемом 17 лет.

При этом, как следует из пенсионного дела истца спорные периоды: с 05.12.1989 по 14.02.1993 не засчитан в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 15.02.1993 по 01.09.1996, с 30.09.1996 по 14.10.1996, с 14.04.1997 по 08.01.1998 – как периоды работы, не зачтены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно трудовой книжки серии *** выданной на имя ФИО4 датой заполнения 25.07.1990, истец 25.07.1990 принята на работу продавцом смешанных товаров в ООО КАФ «Отрадная», 01.09.1996 уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста, запись о периоде работы заверена печатью общества с ограниченной ответственностью казачья агропромышленная фирма «Отрадная» г. Братск; 30.09.1996 принята продавцом 3 категории в маг. 83, уволена 14.10.1996 как временно принятая, запись о периоде работы заверена печатью муниципального торговокоммерческого предприятия «Русь» Иркутская область г. Братск, 14.04.1997 принята продавцом 3 категории магазин № 5, 31.12.1998 уволена переводом в ООО «Содружество», запись о периоде работы заверена печатью Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Заводской» Иркутская область, г. Братск.

Свидетельство о заключении брака серии *** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО1.

Как установлено судом из сообщения архивного отдела администрации МО г. Братска от 17.12.2019 документы по личному составу ООО КАФ «Отрадная» за 1990 -1996 гг., ООО «Торговый дом Заводской» за 1997-1998 гг., ООО «Содружество» за 1999 - 2001 гг., на хранение в архивный отдел администрации г. Братска Иркутской области не поступали. Лицевые счета по начислению заработной платы на ФИО4 по магазину № 83 муниципального торгового коммерческого предприятия «Русь» г. Братска Иркутской области за 1996 г. не обнаружены.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, сторона истца утверждала, что в период ухода за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец устроилась на работу в ООО КАФ «Отрадная» продавцом, где сразу ушла в отпуск по уходя за ребенком до 1,5 лет, затем до 3-х лет, по окончанию которого вышла на работу и выполняла трудовые обязанности в течение всего рабочего дня, при полной рабочей неделе. В период рождения ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец уход за ребенком не осуществляла, а исполняла трудовые обязанности в ООО «Торговый дом Заводской».

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей во время спорного периода) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"; Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей"; Закона СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства"; Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года; Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный стаж, поэтому указанный отпуск, в том числе начавшийся до названной даты, полностью включается в специальный стаж.

При этом, согласно пункту 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в случае нахождения женщины в период работы в районах Крайнего Севера в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие периоды подлежали бы включению в стаж работы на Крайнем Севере.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат частичному удовлетворению, с учетом даты начала трудовых отношений - 25.07.1990, в связи с чем в стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период с 25.07.1990 по 14.02.1993.

Не может суд согласиться и с доводами ответчик в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы истца с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь», с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской», поскольку работа истца в указанные периоды в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе пояснениями стороны истца и записями в трудовой книжки, в которой имеется указание на исполнение работы в данные периоды в г.Братск Иркутской области.

Доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжка на имя истца оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате издания бланка, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы истца, запись о которых имеется в трудовой книжки, в том числе с указанием места работы в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности.

Таким образом, согласно действующего в спорный период законодательства, ответственным лицом за правильность ведение трудовых книжек являлся работодатель и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца на современное социальное обеспечение.

Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца в течение рабочего дня судом не могут быть приняты во внимание, учитывая, что организация, в которой работал истец, ликвидирована, при этом, не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, а равно и не передача в архив сведений и документов, в том числе содержащих сведения о ФИО1, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ей в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

То обстоятельство, что в заявлении от 13.12.2019 истец указала, что второй родитель, ухода за ребенком не осуществлял, с достоверностью не свидетельствует о том, что уход за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла именно ФИО1, а не иной родственник истца.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 и в ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению по п. 6 ч.1 по ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы: с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь», с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов ее работы и суммирования его с имеющимся стажем по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит менее 17 лет.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2019; назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2019, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из страхового стажа и стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов, в указанной части решение ответчика № 236/3 от 26.12.2019 следует признать незаконным.

При установленных юридически значимых обстоятельствах иные доводы сторон не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 236/3 от 26.12.2019 незаконным в части не включения ФИО1: в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода отпуска по уходу за ребенком с 25.07.1990 по 14.02.1993; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь», с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской».

Включить ФИО1: в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период отпуска по уходу за ребенком с 25.07.1990 по 14.02.1993; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 15.02.1993 по 01.09.1996 в должности продавца смешанных товаром в ООО КАФ «Отрадное»; с 30.09.1996 по 14.10.1996 в должности продавца 3 категории в муниципальном торговокоммерческом предприятии «Русь», с 14.04.1997 по 08.01.1998 в должности продавца 3 категории в ООО «Торговый Дом Заводской».

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 05.12.1989 по 24.07.1990; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2019; назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2019, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова