Решение по делу № 2-473/2023 от 22.08.2023

№ 2-473/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 22 августа 2023 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Бочаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, в котором просит обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортировке (вывозу) твердых коммунальных отходов, расположенных вблизи с. Купянка, в границах Поповского сельского поселения (широта: 49.901411, долгота: 40.558237 – широта: 49.901454, долгота: 40.558411), площадью 300 кв.м., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района по факту публикации СМИ «Богучарский район превращается в одну большую помойку» проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при обращении с отходами производства и потребления, в ходе, которой установлено следующее.

Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с 4.1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлен факт образования несанкционированной свалки твердых бытовых отходов вблизи с. Купянка, в границах Поповского сельского поселения (широта: 49.901411, долгота: 40.558237 - широта: 49.901454, долгота: 40.558411). Площадь свалки составляет 300 кв.м.

Администрацией сельского поселения в нарушение вышеперечисленных требований законодательства не принимаются меры к ликвидации вышеуказанной свалки отходов на территории сельского поселения, что ставит под угрозу здоровье человека и безопасность окружающей природной среды. Денежные средства на ликвидацию свалки не выделялись.

По результатам ранее проведенной проверки соблюденияадминистрацией Поповского сельского поселения природоохранногозаконодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главыадминистрации вносилось представление об устранении нарушенийзаконодательства в анализируемой сфере.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ несанкционированнаясвалка твердых бытовых отходов вблизи с. Купянка в границах Поповскогосельского поселения будет ликвидирована в ближайшее время. Однако, реальные меры по устранению нарушений приняты не были.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защитанарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Богучарского района Бочарова А.М. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортировке (вывозу) твердых коммунальных отходов, расположенных вблизи с. Купянка, в границах Поповского сельского поселения (широта: 49.901411, долгота: 40.558237 – широта: 49.901454, долгота: 40.558411), площадью 300 кв.м..

Представитель ответчика – администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, возражений от него не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района по факту публикации СМИ «Богучарский район превращается в одну большую помойку» проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при обращении с отходами производства и потребления, в ходе, которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, исходя из требований ч. 3 ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортировке (вывозу) твердых коммунальных отходов, расположенных вблизи с. Купянка, в границах Поповского сельского поселения (широта: 49.901411, долгота: 40.558237 – широта: 49.901454, долгота: 40.558411), площадью 300 кв.м., в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов