№ 2-904/2023

УИД: 76MS0066-01-2023-001464-98

Мотивированное изготовлено 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года

г. ФИО4

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: судьи Стародыновой Л.В., при секретаре Петрунчак В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В обосновании исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного Фонда РФ по ЯО в Тутаевском районе (зарегистрированного под номером №) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате рассмотрения заявления ОПФР по Ярославской области предоставлено уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации с указанием следующих оснований: п.п. б п. 9 Правил, п.п. г, ж п. 10 Правил, в справке от ДД.ММ.ГГГГ исх №, выданной ФИО1, неверно указан период работы (дата с которой принят на работу). ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (Тутаевский район) с необходимыми документами, которые были указаны в первоначальном отказе, за исключением документа, указанного в п.п. г п. 10 Правил, а именно документа, подтверждающего, что пенсионер осуществил переезд к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы). Обращает внимание, что при подаче первоначального заявления о компенсации, истцом была написана объяснительная о том, что переезд к новому месту жительства она осуществила на личном автотранспорте, компенсации за проезд на личном автотранспорте она не требует.

Договором транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются понесенные истцом расходы по перевозу ее вещей при переезде на новое место жительства.

Просит:

- взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО5 сумму компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 25700 руб.;

- взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО5, ее представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Истец дополнительно пояснив, что она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, переехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, ранее была зарегистрирована в <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в которому указано, что в согласно подп. «з» п. 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке). При подаче заявления о компенсации расходов, ФИО5 не представлен документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по маршруту: <адрес> — <адрес>, выданный транспортной организацией в установленном порядке.

Согласно п.п. «а» п.15 Правил № основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил №, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, полагают, что решение об отказе ФИО5 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено обоснованно, просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, включая взыскание судебных расходов по делу, поскольку ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости, следовательно, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом "а, б" пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Перечень документов, предъявляемых при подаче заявления о компенсации произведенных расходов, установлен п. п. 9, 10 Правил.

В частности, из п.п. г, ж п. 10 Правил следует, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

В соответствии с пп. «а» пункта 15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является получателем пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации следует, что в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что относится к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (Тутаевский район) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой провоза багажа из <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (Тутаевский район) отказано в удовлетворении заявления о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой провоза багажа, со ссылкой на несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документов.

Из материалов дела следует, что провоз багажа автомобильным транспортом осуществлен ФИО2, что подтверждается договором № транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортном от ДД.ММ.ГГГГ Размер оплаты за перевозку составил 25 700 руб.

Согласно акту к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, доставил груз весом 1 (Одна) тысяча килограммов на грузовом автомобиле <данные изъяты> г.н. № (водитель ФИО3) по маршруту из <адрес>.

Согласно квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 оплатила 25 700 руб. – оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд считает, что материалами дела подтверждается переезд истца из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, а также фактические расходы истца в указанном размере, которые не превышают установленных тарифов на перевозку багажа.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО5 денежной компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 25 700 руб.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суды общей юрисдикции освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 336.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае, в том числе, уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 3 ст. 336.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости, следовательно, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, поэтому уплаченная истцом пошлина подлежит возврату.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО5 (паспорт №) денежную компенсацию расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 25 700 руб..

Вернуть ФИО5 (паспорт №) уплаченную по чеку-ордеру операция № от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд ЯО в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Стародынова