Решение по делу № 2-387/2025 от 23.06.2025 | Бийский районный суд (Алтайский край)

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года

УИД 22RS0003-01-2025-000701-50

Дело № 2-387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Терехове А.В.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Тользак А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» Бийского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района Алтайского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» Бийского района о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что совместно со специалистами Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе по состоянию котельных, их готовность к прохождению осенне-зимнего периода 2024-2025 гг. в деятельности МУП «Энергетик» Бийского района.

В ходе проверки установлено, что при проверке установлено, что в нарушение пункта 5.3.7. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года №° 115 (далее - ПТЭТЭ) не проведены режимно-накладочные испытания котлов; не проведены пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию замененных котлов в 2023 в <адрес> режимные карты не разработаны (п. 2.4.4., 5.3.3., 5.3.4. ПТЭТЭ); не проведена периодическая, не реже 1 раза в 3 года, с привлечением специализированной организации ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка и наладка их водно-химических режимов котельных (п. 12.11. ПТЭ ТЭ); не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования (п. 12.3. ПТЭТЭ); отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима (п. 12.9 ПТЭТЭ); отсутствует ежегодный план проведения шурфовок, утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (п. 6.2.34 ПТЭТЭ); не проводится шурфовой контроль тепловых сетей, отсутствуют акты осмотра (п. 6.2.34., 6.2.37. ПТЭТЭ); не осуществляется контроль за внутренней коррозией трубопроводов путем анализов сетевой воды, а также по индикаторам внутренней коррозии (п.6.2.47 ПТЭТЭ); подпитка тепловых сетей ц котлов производится из хозяйственно-питьевых водопроводов, без химподготовки (умягчения и деаэрирования) (за исключением котельных в <адрес>); по окончании отопительного сезона водогрейные котлы и теплосети не законсервированы. Способы консервации не выбраны специализированной наладочной организацией исходя из местных условий (п. 5.3.37 ПТЭТЭ); вращающиеся агрегаты котельных (насосы, дымососы, вентиляторы и др.) не проходят вибродиагностический контроль в процессе эксплуатации (п.5.1.18 ПТЭТЭ); не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей, котлов (п.2.6.2., 2.6.3. ПТЭТЭ); отсутствует план по контролю за металлом, утвержденный техническим руководителем (п.13.2 ПТЭТЭ); не проводится инструментально-визуальное внутреннее обследование дымовых труб котельных с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов (п. 3.3.14 ПТЭТЭ); не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий, дымовых труб и оборудования котельных (п.3.3.17 ПТЭТЭ).

При проверке котельной и тепловых сетей в <адрес> выявлены следующие нарушения: отсутствует проектная документация на перевод котлов ДКВР-4/13 и КЕ-4/14 в водогрейный режим (п. 2.8.1. ПТЭТЭ);

отсутствует проектная документация - устройство автоматики котлов ДКВР- 4/13 и КЕ-4/14 в водогрейный режим (п. 2.8.1. ПТЭТЭ); механизированная топливоподача котельной находится в неисправном состоянии, отсутствует оборудование обеспечивающее подачу топлива в котлы ДКВР-4/13 и КЕ-4/14 механизировано (п. 4.1.1. ПТЭТЭ); не проводятся капитальный ремонт механизмов топливоподачи не реже одного раза в 3 года (п. 4.2.20. ПТЭТЭ);

По результатам строительно-технического заключения ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» от 14.02.2020 № 09-20-02-16:

- обнаружены следы разрушения отдельных частей кладки в цокольной части здания: обнаружены следы поверхностного штукатурного слоя внутри здания; в кирпичной кладке наблюдаются выветривание швов на глубину до 25 мм; карнизная часть наружных стен имеет следы деформации в виде разрушений отдельных частей кирпичной кладки, присутствуют следы переувлажнения кладки;- кровля состоит из битумосодержащих материалов (рубероид, рубелин), асбоцементных волнистых листов. Обнаружены дефекты раскрытия, протечек кровли, отсутствует наружный водосток; дверные блоки не соответствуют ГОСТ 475-2016; детали коробок смотровых оконных блоков имеют, отклонение от вертикали и горизонтали; выявлено ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; выявлено выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы; требуется ремонт с устранением повреждений без усиления конструкций.

Визуально наблюдаются разрушение кирпичной кладки стен, отсутствие отмостки дымовых труб, отсутствие окон (заложены кирпичом, защиты рубероидом и досками, затянуты целлофаном), разрушение фундамента дымовых труб. Обнаруженные дефекты не устранены.

Также в нарушение, металлические конструкции здания, дымовых труб и газоходов не защищены от коррозии (п. 3.3.23 ПТЭТЭ); на нагнетательных патрубках сетевых насосов до задвижки отсутствуют обратные клапана (п. 9.1.36 ПТЭТЭ); в котельной не организован ежегодный внутренний осмотр основного оборудования и вспомогательного оборудования водоподготовительных установок, оборудования с составлением актов, утверждаемых техническим руководителем. Внутренние осмотры оборудования, отбор проб отложений, вырезку образцов труб, составление актов осмотров, связанных с водно-химическим режимом (п. 12.12. ПТЭТЭ); на котлах отсутствуют средства измерения температуры на входе и выходе (п. 2.9.4. ПТЭТЭ); отсутствует проект (монтажный чертеж) на установку дымовой трубы производства ООО «Сибирская котло-монтажная компания» 2021 года изготовления, котла стационарный № 1 (п. 2.8.1. ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе не реже одного раза в месяц (п. 3.3.10 ПТЭТЭ); отсутствуют площадки обслуживания запорной и предохранительной арматуры выходе котлов (п. 5.2.11 ПТЭТЭ); отсутствуют сбросные предохранительных клапанов (п. 2.4.3. ПТЭТЭ).

При осмотре котельной и тепловых сетей в <адрес> установлены следующие нарушения.

По результатам строительно-технического заключения ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» от ДД.ММ.ГГГГ №

— обнаружены раскрытия, протечек кровли; дверные блоки не соответствуют ГОСТ 475-2016; детали коробок смотровых оконных блоков имеют отклонение от вертикали и горизонтали; частично отсутствует остекление оконных блоков; выявлено ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; выявлено выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы.

Визуально наблюдаются следы протечки кровли, отсутствие окон, трещины на стенах, разрушение кирпичной кладки стен, разрушение кровли и проемов пристроенного помещения дымососа, отсутствие водосливов на окнах. Выявленные дефекты не устранены.

На данной котельной не закреплены вантовые оттяжки, наблюдается разрушение кирпичного основания действующей дымовой трубы от демонтированного 3-го котла, не обеспечивается надежное использование дымовой трубы (п. 3.3.1. ПТЭ ТЭ); тепломеханическая схема котельной не соответствует фактическому исполнению, в т.ч. на схеме 3 котла, фактически установлено 2 котла, 3-ий демонтирован (п. 2.4.7., 2.8.3 ПТЭТЭ); металлические конструкции здания, дымовой трубы и газоходов не защищены от коррозии (п. 3.3.23. ПТЭТЭ); на нагнетательных патрубках сетевых насосов до задвижки отсутствуют обратные клапана (п. 9.1.36. ПТЭТЭ); отсутствует проектная документация на устройство автоматики котлов (п.2.8.1. ПТЭТЭ); отсутствуют сбросные трубопроводы предохранительных клапанов (п. 2.4.3. ПТЭТЭ); тепломеханическая схема котельной не соответствует фактическому исполнению, в т.ч. на схеме 3 котла, фактически установлено 2 котла, третий демонтирован (п. 2.4.7., 2.8.3. ПТЭТЭ).

При проверке котельной и тепловых сетей в <адрес>, установлены следующие нарушения, отсутствует проектная документация на устройство автоматики котлов (п. 2.8.1. ПТЭТЭ); не проведены пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию замененных 3-х котлов в 2023 году, не разработаны режимные карты (п. 2.4.4., 5.3.3., 5.3.4. ПТЭТЭ);

По результатам строительно-технического заключения ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружены следы разрушения поверхностного штукатурного слоя в цокольной части здания; обнаружены следы разрушения поверхностного штукатурного слоя стен; в кирпичной кладке наблюдаются выветривание швов на глубину до 20 мм; деревянные конструкции крыши имеют следы плесени, налёта, грибка; кровля состоит из асбоцементных и стальных волнистых листов, обнаружены дефекты раскрытия, протечки кровли; дверные блоки не соответствуют ГОСТ 475-2016: детали коробок смотровых оконных блоков имеют отклонение от вертикали и горизонтали; выявлено ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; выявлено выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы. Визуально наблюдаются разрушение кровли, следы протечки кровли, трещины на стенах отсутствие и разрушение парапетных плит, намокание и разрушение кирпичной кладки стен, отсутствие водосливов на окнах. Обнаруженные дефекты не устранены.

Также, на данной котельной отсутствует антикоррозионная защита газоходов и дымовой трубы (п. 3.3.23 ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе- не реже одного раза в месяц (п.2.4.3 ПТЭТЭ); отсутствуют сбросные трубопроводы предохранительных клапанов (п. 2.4.3. ПТЭТЭ); на нагнетательных патрубках сетевых насосов до задвижки отсутствуют обратные клапана (п. 9.1.36); в котельной не организован ежегодный внутренний осмотр основного оборудования и вспомогательного оборудования водоподготовительных установок, оборудования с составлением актов, утверждаемых техническим руководителем. Внутренние осмотры оборудования, отбор проб отложений, вырезку образцов труб, составление актов осмотров, связанных с воднохимическим режимом (п. 12.12. ПТЭТЭ).

На модульной котельной и тепловых сетях в <адрес> выявлены следующие нарушения.

В разделе «Свидетельство о приемке» паспорта, а также в разделе 6. «Технического описания, инструкции по эксплуатации водогрейного котла КВр-1,0, производства ООО «Котельный завод теплоэнергетик» (г. Барнаул, 2017г.) указано, что «размещение котла в котельной должно производиться и котел изготовлен в соответствии требованиями правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0.07Мпа, водогрейных котлов водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °C)», на котле отсутствует автоматика безопасности, отключающая дутьевой вентилятор при достижении предельных значений следующих параметров: температуры воды при выходе из котла, давления воды на выходе из котла; разрежения в топке котла (п. 2.4.6., 5.3.67 ПТЭТЭ, п. 5.8.3. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °C).

Также в нарушение отсутствует проектная документация на устройство автоматики котлов (п.2.8.1. ПТЭТЭ); отсутствует отмостка зданий котельной (п. 3.3.22. ПТЭТЭ); отсутствует антикоррозионная защита газоходов и дымовой трубы (п. 3.3.23. ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе - не реже одного раза в месяц (п.3.3.10 ПТЭТЭ); не обеспечено хранение твердого топлива (бурый уголь), складирован в котельной перед котлами, склад по хранению топлива отсутствует (п.4.2.1. ПТЭТЭ).

На модульной котельной в <адрес> отсутствует отмостка зданий котельной (п. 3.3.22. ПТЭТЭ); отсутствует антикоррозионная защита газоходов и частично дымовой трубы (п. 3.3.23. ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе - не реже одного раза в месяц (п. 3.3.10 ПТЭТЭ).

В нарушение требований не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного периода (п. 6.2.60. ПТЭТЭ); отсутствует режимная карта, устанавливающая допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном (и подпиточном) трубопроводах для каждой контрольной точки тепловой сети и на узле подпитке (п. 6.2.61. ПТЭТЭ); отсутствует возможность обеспечить давление в пределах допустимого уровня на тепловых сетях при аварийном прекращении электроснабжения сетевых насосов (п. 6.2.62 ПТЭТЭ); не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей (п. 2.6.2. и 2.6.3. ПТЭТЭ).

По результатам проведенной проверки в адрес директора МУП «Энергетик» прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, но до настоящего времени нарушения не устранены, меры к капитальному ремонту не приняты.

Неисполнение возложенной на МУП «Энергетик» по содержанию здания котельной в исправном состоянии влечет нарушение прав потребителей на предоставление коммунальной услуги теплоснабжения надлежащего качества, а также нарушения режима обеспечения домов Бийского района услугой в сфере теплоснабжения, могут повлечь срыв начала отопительного периода.

В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Тользак А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Бийского района, третьих лиц: Администрации Бийского района Алтайского края, Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представителем третьего лица Администрации Бийского района Алтайского края представлены письменные возражения на исковое заявления, согласно которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаются на отсутствие актуализированного строительно-технического заключения по спорным объектам. Кроме того, в 2025 году планируется выполнение работ необходимых для выполнения и приведения зданий котельных в нормативное состояние, после актуализации данных будет составлен план мероприятий по приведению зданий котельных в нормативное состояние в случае такой необходимости.

От представителя третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора представлен письменный отзыв, согласно которого в настоящее время обязательные требования ПТЭТЭ не отменены, материалами делами подтверждается факт невыполне6ния требований п. 3.3.1 ПТЭТЭ по спорным адресам. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно выписке из ЕГРН Муниципальному образованию Бийский район на праве собственности (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ г.) принадлежит здание, площадью 256,9 кв.м., кадастровый номер: №, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН Муниципальному образованию Бийский район на праве собственности (номер и дата регистрации права: 22:04:130002:1272-22/002/2018-4 от 18.09.2018 г.) принадлежит здание, площадью 718,2 кв.м., кадастровый номер: 22:04:130002:1272, расположенное по адресу: <...> В.

Согласно выписке из ЕГРН Муниципальному образованию Бийский район на праве собственности (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ г.) принадлежит здание, площадью 7,7 кв.м., кадастровый номер: №, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией Бийского района Алтайского края и МУП «Энергетик» Бийского района был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, в соответствии с п. 4.1.6 которого предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, начиная с момента фактического закрепления имущества за предприятием, обеспечивать текущий и капитальный ремонт основных средств, в том числе в условиях отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения на закрепленное имущество.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – ПТЭ), в соответствии с которыми тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

Согласно п. 2.5.4 ПТЭ организация периодически, но не реже одного раза в 5 лет, проводит режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения. По окончании испытаний разрабатывается и проводится анализ энергетических балансов и принимаются меры к их оптимизации.

В силу п. 2.7.1 ПТЭ при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.

Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния (п. 2.7.2 ПТЭ).

В силу пунктов 6.2.1, 6.2.25 ПТЭ при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

На основании п. 6.2.32 ПТЭ помимо испытаний на прочность и плотность в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, проводятся их испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

Пунктом 6.2.1 ПТЭ предусмотрено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Согласно п. 6.2.42 ПТЭ технические осмотры и планово-предупредительные ремонты производятся в следующие сроки:- технический осмотр катодных установок - 2 раза в месяц, дренажных установок - 4 раза в месяц;- технический осмотр с проверкой эффективности - 1 раз в 6 месяцев;- текущий ремонт - 1 раз в год;- капитальный ремонт - 1 раз в 5 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.

Пунктом 3.5 Свода правил «Тепловые сети» (далее - СП 124.13330.2012), введенных в действие в Российской Федерации 01.01.2013 г., установлено, что срок службы тепловых сетей – это период времени в календарных годах со дня ввода в эксплуатацию, по истечении которого следует провести экспертное обследование технического состояния трубопровода с целью определения допустимости, параметров и условий дальнейшей эксплуатации трубопровода или необходимости его демонтажа.

В силу п. 17.6 СП 124.13330.2012 при проектировании тепловых сетей срок службы трубопроводов принимать не менее 30 лет.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ», ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, администрация Бийского района Алтайского края обязана организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание, надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений теплоснабжения, в том числе путем обеспечения надлежащего уровня финансирования.

Согласно ст. 11 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены правила предоставления коммунальных услуг (далее – Правила), п. 31 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, в необходимых потребителю объемах и надлежащего качества, указанными нормами законодательно закреплено право граждан (потребителей) на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника имущества обеспечить его надлежащее содержание.

Судом установлено из материалов дела: в нарушение вышеуказанных положений законодательства ответчиком меры к организации и проведению капитального ремонта объектов теплоснабжения по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес>, своевременно не были приняты.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес директора МУП «Энергетик» прокурором внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.

Судом установлено, что в нарушение пункта 5.3.7. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 (далее - ПТЭТЭ) не проведены режимно-накладочные испытания котлов; не проведены пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию замененных котлов в 2023 году в с. Шебалино, с. Светлоозерское, с. Сростки, с. Малоугренево, режимные карты не разработаны (п. 2.4.4., 5.3.3., 5.3.4. ПТЭТЭ); не проведена периодическая, не реже 1 раза в 3 года, с привлечением специализированной организации ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка и наладка их водно-химических режимов котельных (п. 12.11. ПТЭ ТЭ); не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования (п. 12.3. ПТЭТЭ); отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима (п. 12.9 ПТЭТЭ); отсутствует ежегодный план проведения шурфовок, утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (п. 6.2.34 ПТЭТЭ); не проводится шурфовой контроль тепловых сетей, отсутствуют акты осмотра (п. 6.2.34., 6.2.37. ПТЭТЭ); не осуществляется контроль за внутренней коррозией трубопроводов путем анализов сетевой воды, а также по индикаторам внутренней коррозии (п.6.2.47 ПТЭТЭ); подпитка тепловых сетей ц котлов производится из хозяйственно-питьевых водопроводов, без химподготовки (умягчения и деаэрирования) (за исключением котельных в с. Малоенисейское, с. Лесное); по окончании отопительного сезона водогрейные котлы и теплосети не законсервированы. Способы консервации не выбраны специализированной наладочной организацией исходя из местных условий (п. 5.3.37 ПТЭТЭ); вращающиеся агрегаты котельных (насосы, дымососы, вентиляторы и др.) не проходят вибродиагностический контроль в процессе эксплуатации (п.5.1.18 ПТЭТЭ); не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей, котлов (п.2.6.2., 2.6.3. ПТЭТЭ); отсутствует план по контролю за металлом, утвержденный техническим руководителем (п.13.2 ПТЭТЭ); не проводится инструментально-визуальное внутреннее обследование дымовых труб котельных с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов (п. 3.3.14 ПТЭТЭ); не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий, дымовых труб и оборудования котельных (п.3.3.17 ПТЭТЭ);

При осмотре котельной и тепловых сетей в <адрес> установлены следующие нарушения.

- обнаружены раскрытия, протечек кровли; дверные блоки не соответствуют ГОСТ 475-2016; детали коробок смотровых оконных блоков имеют отклонение от вертикали и горизонтали; частично отсутствует остекление оконных блоков; выявлено ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; выявлено выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы.

При проверке котельной и тепловых сетей в <адрес> установлены следующие нарушения, отсутствует проектная документация на устройство автоматики котлов (п. 2.8.1. ПТЭТЭ); не проведены пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию замененных 3-х котлов в 2023 году, не разработаны режимные карты (п. 2.4.4., 5.3.3., 5.3.4. ПТЭТЭ);

Также, на данной котельной отсутствует антикоррозионная защита газоходов и дымовой трубы (п. 3.3.23 ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе - не реже одного раза в месяц (п.2.4.3 ПТЭТЭ); отсутствуют сбросные трубопроводы предохранительных клапанов (п. 2.4.3. ПТЭТЭ); на нагнетательных патрубках сетевых насосов до задвижки отсутствуют обратные клапана (п. 9.1.36); в котельной не организован ежегодный внутренний осмотр основного оборудования и вспомогательного оборудования водоподготовительных установок, оборудования с составлением актов, утверждаемых техническим руководителем. Внутренние осмотры оборудования, отбор проб отложений, вырезку образцов труб, составление актов осмотров, связанных с воднохимическим режимом (п. 12.12. ПТЭТЭ).

На модульной котельной и тепловых сетях в <адрес>, выявлены следующие нарушения.

Также, в нарушение отсутствует проектная документация на устройство автоматики котлов (п.2.8.1. ПТЭТЭ); отсутствует отмостка зданий котельной (п. 3.3.22. ПТЭТЭ); отсутствует антикоррозионная защита газоходов и дымовой трубы (п. 3.3.23. ПТЭТЭ); не производится измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе - не реже одного раза в месяц (п.3.3.10 ПТЭТЭ); не обеспечено хранение твердого топлива (бурый уголь), складирован в котельной перед котлами, склад по хранению топлива отсутствует (п.4.2.1. ПТЭТЭ).

Доказательств осуществления работ по капитальному ремонту спорных объектов ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется.

Неудовлетворительное состояние спорных объектов, и не своевременное проведение ответчиком необходимых мероприятий по их капитальному ремонту, может привести в дальнейшем к чрезвычайным ситуациям на коммунальных сетях, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В результате вышеуказанных обстоятельств имеется реальная угроза необеспечения лиц, надежным теплоснабжением в отопительном периоде, что может привести к серьезным последствиям в виде нарушения санитарно-гигиенических правил, угрозе жизни и здоровью населения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика привести в надлежащее состояние котельные:

- по адресу: <адрес> устранить обнаруженные следы разрушения отдельных частей кладки в цокольной части здания; устранить следы поверхностного штукатурного слоя внутри здания; устранить выветривание швов на глубину до 25 мм. в кирпичной кладке; устранить следы деформации в виде разрушений отдельных частей кирпичной кладки карнизной части наружных стен; устранить следы переувлажнения кладки; оборудовать наружный водосток; привести дверные блоки в соответствии с требованиями законодательства; привести в соответствие с требованиями законодательства детали коробок смотровых оконных блоков; устранить ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; устранить выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы;

- по адресу: <адрес>, привести дверные блоки в соответствии с требованиями законодательства; привести в соответствие с требованиями законодательства детали коробок смотровых оконных блоков; осуществить остекление оконных блоков; устранить ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; устранить выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы;

- по адресу: <адрес> устранить следы разрушения поверхностного штукатурного слоя в цокольной части здания; устранить следы разрушения поверхностного штукатурного слоя стен; устранить выветривание швов на глубину до 20 мм. в кирпичной кладке; устранить следы плесени, налёта, грибка на деревянных конструкциях крыши; привести дверные блоки в соответствии с требованиями законодательства; привести в соответствие с требованиями законодательства детали коробок смотровых оконных блоков; устранить ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; устранить выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сложности и длительности процедуры проведения капитального ремонта, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МУП «Энергетик» Бийского района в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бийского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Бийского района Алтайского края, адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние котельные:

- по адресу: <адрес> привести дверные блоки в соответствии с требованиями законодательства; привести в соответствие с требованиями законодательства детали коробок смотровых оконных блоков; осуществить остекление оконных блоков; устранить ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; устранить выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы;

- по адресу: <адрес>, устранить следы разрушения поверхностного штукатурного слоя в цокольной части здания; устранить следы разрушения поверхностного штукатурного слоя стен; устранить выветривание швов на глубину до 20 мм. в кирпичной кладке; устранить следы плесени, налёта, грибка на деревянных конструкциях крыши; привести дверные блоки в соответствии с требованиями законодательства; привести в соответствие с требованиями законодательства детали коробок смотровых оконных блоков; устранить ослабление натяжения вантовых оттяжек дымовой трубы; устранить выветривание раствора из швов кладки и выкрашивание кирпича основания трубы.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Бийского района Алтайского края в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 23 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья (подписано) О.Е. Воробьева