Дело № 5-162/2025 Копия

УИД № 59RS0040-01-2025-003241-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

установил:

16 октября 2025 года в 11:30 часов по адресу: Пермский край, Чайковский городской округ, <...> выявлено, что ИП ФИО2 в нарушение ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к выполнению работы в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который разрешения на работу либо патента не имел.

ИП ФИО4 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ИП ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 59004325 102 МИГ от 22 октября 2025 года, в котором указано существо правонарушения;

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Чайковскому городскому округу <данные изъяты> от 17 октября 2025 года, в котором указано, что 16 октября 2025 года в ходе проверки выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, допущенное гражданином Республики Узбекистан ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без действующего патента;

фототаблицей от 16 октября 2025 года;

копией объяснения ФИО3 у. от 16 октября 2025 года, из которого следует, он работает у ИП ФИО2 18 сентября 2025 года командирован для осуществления трудовой деятельности по строительству сельского клуба в поселок Буренка Чайковского городского округа Пермского края в качестве разнорабочего. Заявление о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности не подавал.

копией протокола об административном правонарушении № 59004325 90МИГ от 16 октября 2025 года которым ФИО3 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

копией миграционной карты ФИО3 у.;

копией договора субподряда № 23/06-2025 года, из которого следует, что между ООО «<адрес>» в лице директора ФИО6 (заказчик) и ФИО2 (субподрядчик) заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство сельского клуба, Пермский край, Чайковский городской округ, п. Буренка»;

выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий;

копией объяснения ФИО2 от 22 октября 2025 года, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, 23 июня 2025 года заключил договор субподряда № № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство сельского клуба», расположенного в п. Буренка. Для производства данных работ направил иностранных работников без заключения письменного трудового договора, по устной договоренности, которые уверили, что в ближайшее время оформят патенты для осуществления трудовой деятельности. В виду чего им были выписаны командировочные удостоверения, в том числе гражданину Республики Узбекистан ФИО3 у.;

копией командировочного удостоверения.

Протокол об административном правонарушении и иные приведенные доказательства приняты с соблюдением требований закона, надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется.

Данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено. Полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии у ИП ФИО2 возможности для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Осуществляя предпринимательскую деятельность с привлечением физических лиц к работе, он обязан знать и соблюдать действующее в Российской Федерации законодательство.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи, с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из приведенных обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, данных о личности виновного в целом, суд приходит к выводу, что в целях исправления и предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток, в виде запрета осуществлять работы на объекте, на котором ИП ФИО2 осуществляет строительство по договору субподряда, по адресу: Пермский край, Чайковский городской округ, <...> кадастровый номер участка №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.А. Лагно