.

Дело № 2-2-417/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0038-02-2023-000306-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 12 июля 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Павловой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекращения действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, указав, что отделом полиции <адрес> проведена проверка в отношении ИП ФИО2, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял реализацию табачной продукции с отсутствием специальных (акцизных) марок в магазине <адрес> расположенном по адресу: <адрес>. При осмотре помещений магазина установлено хранение сигарет в ассортименте без наличия акцизных марок: <.....> <.....><.....> шт., <.....> -<.....> шт., <.....><.....> шт., <.....>»-<.....>. Тем самым ИП ФИО2 обязательные требования ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию; п.18 гл.7 Технического регламента Таможенного союза Технический регламент на табачную продукцию», п.3 ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении требований законодательства Российской Федерации при продаже табачной продукции потребителям со стороны ИП ФИО2 и тем самым допускается реализация в предприятиях торговли немаркированной табачной продукции с отсутствием специальных акцизных марок. Таким образом, ИП ФИО2, у которого имелась возможность для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации не принял всех зависящих от него мер и допустил нарушения при обороте табачной продукции покупателям.

Просят обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированными специальными (акцизными) марками в магазине <адрес> по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом. Разрешить вопрос об уничтожении в установленном порядке изъятой из оборота табачной продукции с наименованием сигарет: <.....> в количестве <.....> штук, <.....> в количестве <.....> штуки, <.....> в количестве <.....> штуки, <.....> в количестве <.....> штук.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что при рассмотрении материалов проверки, был установлен факт реализации продажи продукции указанной в заявлении, без акцизных марок предпринимателем ИП ФИО2 При рассмотрении поступивших материалов было уставлено нарушение требований законодательства. ИП ФИО2 обязан принять меры, чтобы продукция соответствовала всем требованиям.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно сведениям, поступившим из отдела адресно-справочной работы <адрес> ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Судебные извещения, направленные в адрес ФИО2 по последнему известному суду месту жительства (место регистрации), возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Иными сведениями о месте проживания ответчика суд не располагает.

Суд считает, что ФИО2 почтовая корреспонденция не получена по причинам, зависящим от адресата. ФИО2 считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделом полиции <адрес> проведена проверка в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 осуществлял реализацию табачной продукции с отсутствием специальных (акцизных) марок в магазине <адрес> расположенном по адресу: <адрес>.

Факт реализации сигарет подтверждается рапортом <адрес> ФИО6, объяснениями ФИО7, ФИО8, протоколом осмотра помещений, территорий, протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 21-29).

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон РФ "О защите прав потребителей"), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 18 раздела VII технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении ИП ФИО2 при реализации табачной продукции (сигарет) немаркированных специальными (акцизными) марками сигарет в магазине <адрес> требований ст. 4 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон РФ "О защите прав потребителей"), п. 18 раздела VII технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию", части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья граждан от воздействия табачного дыма.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 20 Постановления N 17 от 28.06.2012 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".).

Суд считает необходимым отметить, что п. 2 ст. 45 Закона, предусматривающий возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, сводит соответствующее право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) к выявлению именно нарушений прав потребителей, т.е. к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права.

Таким образом, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).

Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым признать противоправными действия ответчика по реализации табачной продукции (сигарет) немаркированных специальными (акцизными) марками в магазине «У мельницы» как не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и возложить на ИП ФИО2 обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

Поскольку табачные изделия без соответствующей маркировки запрещены к обороту, они подлежат уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекращения действий - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в розничной реализации табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками в магазине «У мельницы», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Табачную продукцию, находящуюся на хранении в <адрес>: <.....> в количестве <.....> штук, <.....> в количестве <.....> штуки, <.....> в количестве <.....> штуки, <.....> в количестве <.....> штук, - уничтожить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в доход муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области:

- ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;

- иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий . Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.