Дело № 2-1-9741/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,
при секретаре Варнавиной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 октября 2022 года гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Калужской области к ООО УК «ЭДЕМ» о возложении обязанности исполнения предписания,
УСТАНОВИЛ:
21 сентября 2022 года государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с вышеназванным иском, просила обязать ООО «ЭДЕМ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписаниях государственной жилищной инспекции от 19.08.2021 № 1232/1 и № 1232/2, а именно, передать техническую документацию в адрес управляющей организации ООО «УК «Правград»:
- на многоквартирный <адрес> <адрес> по <адрес>: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- на многоквартирный <адрес> <адрес> по <адрес>: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты весеннего (осеннего) осмотров общего имущества многоквартирного дома; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес>; акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №5-90/2022, суд приходит к следующему.
22 июля 2021 года в ГЖИ Калужской области поступили обращения от ООО «УК «Правград» по вопросу передачи технической документации на многоквартирные <адрес>, <адрес> в ООО «УК «Правград».
16 августа 2021 года Инспекцией на основании данных обращений и приказа № 1232 от 09.08.2021 года проведена внеплановая документарная проверка порядка и передачи технической документации многоквартирных домов <адрес> <адрес> в <адрес> (пункт 11 приказа № 1232 от 09.08.2021).
В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены следующие нарушения.
Передача технической документации многоквартирного <адрес> <адрес> по <адрес> выполнена не в полном объеме. Не переданы документы многоквартирного <адрес> по <адрес> от ООО УК «ЭДЕМ» к ООО «УК «Правград»: информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения (в разрезе лицевых счетов), в том числе информацию о показаниях данных приборов учетов по состоянию на 26.06.2021г.; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты весеннего (осеннего) осмотров общего имущества многоквартирного дома; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес>; акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № 1232 (в приложении к акту № 1232/2) от 19.08.2021.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что ООО «ЭДЕМ» не переданы к ООО «УК «Правград» документы в отношении многоквартирного <адрес> по <адрес>: информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения (в разрезе лицевых счетов), в том числе информацию о показаниях данных приборов учетов по состоянию на 26.06.2021г.; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № 1232 (в приложении к акту № 1232/1) от 19.08.2021.
Установлено, что управление и эксплуатацию многоквартирных домов по вышеуказанным адресам осуществляет ООО УК «Правград» на основании договоров № 6/2021 от 27.05.2021, № 5/2021 от 01.05.2021 и лицензии № 2 от 30.03.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО УК «ЭДЕМ» выданы предписания от 19.08.2021 № 1232/2 и № 1232/1 со сроком устранения нарушений до 22.11.2021 года.
Данные предписания были направлены в адрес ООО УК «ЭДЕМ» письмом № Б-6911-21 от 20.08.2021 и, согласно карточке почтового уведомления № 80092863632890, получены 27.08.2021.
Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора ГЖИ может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пунктам 18, 19, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
15 декабря 2021 года при проведении проверки исполнения указанных выше предписаний, проведенной на основании приказа № 2141 от 14.12.2021 года, установлено, что предписания исполнены частично.
Факт неисполнения предписаний № 1232/1 и № 1232/2 от 19.08.2021 года подтверждается актом проверки исполнения предписаний № 2141 от 16.12.2021 года.
За невыполнение требований указанных предписаний ГЖИ Калужской области в отношении ООО УК «ЭДЕМ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 17.02.2022 по делу № 5-90/2022 года, ООО УК «ЭДЕМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, ответчику назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 100 000 рублей.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 12.04.2022 по делу № 12-838/2022 постановление мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ЭДЕМ», оставлено без изменения.
Выданные предписания направлены на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.
Таким образом, ООО УК «ЭДЕМ» не принимаются меры по соблюдению норм действующего жилищного законодательства, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме.
В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Учитывая вышеизложенные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
При этом суд, с учетом характера необходимых к выполнению работ, полагает обоснованным установление в данном случае срока ответчику для исполнения настоящего решения суда – один месяц с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.
Обязать ООО УК «ЭДЕМ» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписаниях государственной жилищной инспекции от 19.08.2021 № 1232/1 и № 1232/2, а именно, передать техническую документацию в адрес управляющей организации ООО «УК «Правград»:
- на многоквартирный <адрес> <адрес> <адрес>: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- на многоквартирный <адрес> <адрес> <адрес>: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты весеннего (осеннего) осмотров общего имущества многоквартирного дома; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> акт сверки об остатках денежных средств по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Взыскать с ООО УК «ЭДЕМ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий