Решение по делу № 2А-2482/2023 от 14.12.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-2482/2023

УИД 75RS0002-01-2022-002760-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Петиной М.В.,

при секретаре Алферовой О.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения выезда за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил учесть его положительные характеристики и приобщить к материалам дела копии свидетельства о получении среднего общего образования и свидетельства о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки по профессии подсобный рабочий 2 разряда, полученные им во время отбывания наказания, просил так же об исключении ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Прокурор Жамбалова А.Д. в заключении полагала возможным удовлетворить иск частично, с учётом ходатайства осужденного, а так же приобщённых в материалы дела доказательств положительных характеристик, рассмотреть вопрос о возможности снижения количество явок для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ)) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, апелляционным приговором СК по уголовным делам Забайкальского краевого суда г. Читы от 19.05.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст.163 ч.1, 162 ч.4 п. «б», 69 ч.3, 62 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии строго режима, с учётом определения Восьмого кассационного суда г. Кемерово от 08.12.2020 по ст.163 ч.1, 162 ч.4 п. «б», 69 ч.3, 62 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии строго режима.

Преступление, предусмотренное ст.163 ч.1, 162 ч.4 п. «б», 69 ч.3, 62 ч.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от 01.10.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. на дату совершения особо тяжкого преступления - 27.11.2015) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобождается 26.01.2024, следовательно, срок погашения судимости наступит 26.01.2034.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ответчик является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную судимость за совершение этого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что ФИО1 в период отбытия наказания в целом характеризуется как скрытый, хитрый, внешне опрятный. Требования режима содержания нарушал систематически. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Не трудоустроен. Желания трудоустроиться не изъявлял. Участие в работах по благоустройству территории учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ не принимает. Правами начальника учреждения не поощрялся. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-5 осужденный не имеет исполнительных листов. Участие в общественной жизни учреждения не принимает. За время отбывания наказания в ИУ не обучается. В психодиагностических мероприятиях участвует пассивно. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ «Склонен к суициду и членовредительству», ДД.ММ.ГГГГ «Склонен к совершению преступлений с использованием технических средств связи», с ДД.ММ.ГГГГ- «Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

При таких обстоятельствах, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, сведения о личности ФИО1 суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера, обстоятельств и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

ФИО1 в заявлении указал, что после освобождения собирается проживать в <адрес>

Таким образом, ограничение на выезд должно быть определено пределами Хилокского района Забайкальского края.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом характеристик осужденного ФИО1, личности административного ответчика, заявленного им ходатайства, суд полагает возможным снизить количество явок до двух раз в месяц.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, материалы дела таких сведений не содержат, в связи с чем, установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит необоснованным. Целесообразность установления данного ограничения не подтверждена соответствующими доказательствами.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, его характеристики с места отбывания наказания, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу об установлении ему следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен и должен привлекаться к труду в ночное время, материалы дела не содержат.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>А, на срок 3 (трёх) лет

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Петина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2023