Дело № 2-3949/2023 (УИД 34RS0008-01-2023-004614-33)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Новиковой О.Б.,

при секретаре Ведениной В.В.,

с участием помощника прокурора Меденцова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о понуждении к принятию мер, препятствующих доступу в аварийное здание, сносу дома,

установил:

Прокурор г. Волгограда обратился в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении к принятию мер, препятствующих доступу в аварийное здание, сносу дома.

В обоснование заявленных требований указал, что многоквартирный ... в г. Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден механизм расселения дома. Расселение многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, осуществлено в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждённой постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией, представленной комитетом жилищной и социальной политики указанный многоквартирный дом полностью расселен в декабре 2022 года. По результатам расселения указанного многоквартирного дома все помещения, находящиеся в нем обращены в муниципальную собственность, до настоящего времени дом фактически не снесен. Проведенным ДД.ММ.ГГГГ органами прокуратуры осмотром установлено, что придомовая территория к многоквартирному дому №... по ... в г. Волгограде не огорожена, доступ в здание не ограничен, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

Прокурор просит суд обязать Администрацию Волгограда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенный многоквартирный ... г. Волгограда, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать снос многоквартирного ... г. Волгограда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгограда Меденцов С.А. на удовлетворении иска настаивал, просил суд удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения суда. Пояснил, что дом расселен, отключен от коммуникаций, включен в региональную программу. Администрацией не принимаются меры по предотвращению доступа в здание и сносу.

Ответчик администрация Волгограда, третье лицо Администрация Красноармейского района Волгограда в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

С учетом требований ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 7 ст. 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства

Согласно ч. 1 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Безопасность технических решений по сносу (демонтажу) здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов должна быть обоснована одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона (часть 2).

Судом установлено, что многоквартирный ... в г. Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден механизм расселения дома.

Расселение многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, осуществлено в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждённой постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., многоквартирный ... в г. Волгограде полностью расселен.

Из искового заявления следует, что проведенным ДД.ММ.ГГГГ органами прокуратуры г. Волгограда осмотром установлено, что придомовая территория к многоквартирному дому №... по ... в г. Волгограде не огорожена, доступ в здание не ограничен, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, а также обязанность по сносу аварийного здания прямо предусмотрены в законе и возложены на Администрацию города, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийных домов и их сносу, вывозу отходов сноса зданий, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит законными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г. Волгограда о возложении на администрацию Волгограда обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание в течение 1 месяца, обязанности организовать снос многоквартирного дома в течении 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о понуждении к принятию мер, препятствующих доступу в аварийное здание, сносу дома удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгограда №... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу г. Волгоград ....

Обязать Администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать снос многоквартирного дома по адресу г. Волгоград ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления заочного решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Б. Новикова