РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой С.В.,

с участием: представителя процессуального истца –заместителя прокурора Рыжинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-470/2022 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации сельского поселения «Олеканское» муниципального района «..............» .............. об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием,

УСТАНОВИЛ

Прокуратурой Нерчинского района по обращению работников администрации сельского поселения «Олеканское» о невыдаче средств индивидуальной защиты проведена проверка исполнения законодательства об охране труда.

В результате проверки установлено, что работники администрации сельского поселения «Олеканское» ФИО1, Ван-ку-чин Н.А., ФИО6, ФИО4 работают в администрации сельского поселения «Олеканское» в должности машинистов (кочегаров) котельной на угле. ФИО2 работает в администрации сельского поселения «Олеканское» в должности слесаря. ФИО5 работает в должности электрика.

При этом, работники в нарушение положений ст.210 ТК РФ, 214 ТК РФ средствами индивидуальной защиты, смывающими и (или) обезвреживающими средствам, необходимым инвентарем и оборудованием не обеспечены.

Типовые нормы выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда, а так же на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены приказом Минздрав соцразвития России от 03.10.2008 года № 543 н.

Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 года № 1122 н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Обратившись с иском в суд, прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» обеспечить в срок до 25.09.2022 года ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 года №.....н. Обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» в срок до 25.09.2022 года обеспечивать ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 года №.....н. обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» в срок до 25.09.2022 года обеспечивать ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием.

В судебном заседании заместитель прокурора Нерчинского района Рыжинская Е.В. представила письменное заявление об отказе от исковых требований в части возложения на администрацию сельского поселения «Олеканское» обязанности обеспечить в срок до 25.09.2022 года ФИО1, Ван-кун-чин Н.А., ФИО4, ФИО6 средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 года № 543н. и обеспечения их же смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 года № 1122н., возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Олеканское» в срок до 25.09.2022 года обеспечивать указанных лиц необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием, в связи с истечением срока действия трудовых договоров заключенных указанными лицами с администрацией сельского поселения «Олеканское».

Определением суда от 17.08.2022 года производство по иску прокурора в указанной части прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании заместитель прокурора Рыжинская Е.В. поддержала исковые требования отношении работников администрации сельского поселения «Олеканское» - ФИО2, ФИО5.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Олеканское» в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 57).

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору от 08.09.2021 года ФИО5 принят на работу в администрацию сельского поселения «Олеканское» на 0,5 ставки электрика ( л.д.28-32).

Согласно трудовому договору от 01.12.2021 года ФИО2 принят на работу в администрацию сельского поселения «Олеканское» на 0,5 ставки слесаря ( л.д.33-37).

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей и т.д.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно подпункту 5.2.31 пункта 5.2 которого к полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти относится принятие типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. N 543н.

Пунктом 196 Приказа предусмотрена выдача слесарю следующих средств индивидуальной и защиты: костюм, хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы или перчатки.

Пунктом 198 Приказа предусмотрена выдача электрику следующих средств индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, перчатки диэлектрические, галоши диэлектрические.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122н (далее - Типовые нормы (приложение N 1 к приказу), Стандарт (приложение N 2 к приказу)).

Согласно пунктам 3 - 5 Стандарта приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя. Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия. Смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению N 1 к приказу.

Указанными Типовыми нормами установлено, что перечисленные в них смывающие и (или) обезвреживающие средства соответствующего вида для конкретного типа работ и производственных факторов выдаются в установленной данным актом норме выдачи на одного работника в месяц. В силу положений данного Приказа при выполнении работ, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, в ’том числе с угольной пылью, работники подлежат обеспечению твердым туалетным мылом 300 г. или жидким моющим средством объемом 500 мл работнику на один месяц.

При выполнении наружных, сварочных или иных работ, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения или воздействия пониженных температур, работники подлежат обеспечению 100 мл средства от раздражения и повреждения кожи в один месяц.

Вопреки указанным требованиям работники Лагунов и Калей работодателем администрацией сельского поселения «Олеканское» средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами в установленном законом порядке не обеспечены. Кроме того, работники не обеспечены необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием.

Факт обращения работников ФИО5, ФИО2 в прокуратуру за защитой нарушенного права на получение необходимых средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств, инструментами и оборудованием свидетельствует о нарушении их прав на обеспечение всеми необходимыми средствами и нарушением трудовых прав работников. ( л.д.10-11).

Доказательств надлежащего обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами, инструментами и оборудованием ответчиком суду не представлено.

Таким образом не исполнение возложенных на администрацию сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края в рамках имеющихся полномочий истцов необходимыми средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами, инструментами и оборудованием может поставить под угрозу их жизнь и здоровье, нарушает право работников на безопасный труд, таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Обсудив требование прокурора об установлении сроков исполнения решения суд исходит из следующего.

Указание в резолютивной части решения сроков исполнения соответствует требованиям прокурора и положениям ст. 206 ГПК РФ в соответствии с которой в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что срок исполнения решения суда прокурором определен до 25.09.2022 года, суд с учетом необходимости выделение необходимых бюджетных ассигнований на исполнение решения суда, исходя из принципа разумности, принимает решение об указании в резолютивной части решения срока исполнения решения суда в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2, ФИО5 к администрации сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием -удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» обеспечить работников ФИО2 и ФИО5 средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 года № 543н, смывающимися средствами и обезвреживающими средствами в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122-н, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей инструментами и оборудованием в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, не был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение принято судом 24.08.2022 года ( с учетом положений ч.3 ст.107 ГПК РФ).