Дело № 2-1234/2025

УИД 61RS0024-02-2025-001002-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко С.А.,

представителя истца ФИО1 на основании доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Управлению коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, третье лицо администрация Большелогского сельского поселения о признании незаконными технических условий от 25.04.2024, выданных Управлением коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района ФИО3 на обустройство парковочных мест на автомобильной дороге по ... в ... (участок с кадастровым номером ...) и о возложении на ФИО3 обязанности демонтировать самовольно устроенную парковку на земельном участке с кадастровым номером ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, Управлению коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района о признании незаконными технических условий от 25.04.2024, выданных Управлением коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района ФИО3 на обустройство парковочных мест на автомобильной дороге по ... в ... и возложении на ФИО3 обязанности демонтировать самовольно устроенную парковку на земельном участке с кадастровым номером ..., указав в обоснование на следующие обстоятельства.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ....

14.05.2024 между ФИО1 и администрацией Большелогского сельского поселения подписано соглашение ... о закреплении прилегающей территории к вышеуказанному земельному участку, для целей благоустройства части земельного участка с кадастровым номером ....

Однако, на закрепленном за ФИО1 земельном участке, ФИО3 приступила к строительству парковки, на основании выданных ей Управлением коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района технических условий, которые, по мнению истца, являются незаконными, так как не соответствуют действующему законодательству РФ, лишают его права на предусмотренный проектом въезд и проход к своему участку, нарушают его права и безопасность.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования полностью поддержала.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4, 12 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 ..., к элементам благоустройства относятся беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики, а также проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги, для размещения которые не требуется разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1.4, 1.5 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.12.2021 .../пр, площадки автостоянок относятся к объектам благоустройства, а не к его элементам.

Автостоянка (парковочные места) не является видом объекта, размещение которого может осуществляться на земельном участке в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ ... от 03.12.2024.

Согласно п. 13 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 01.12.2023... утвержден порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ростовской области.

Согласно указанному порядку, создание парковочных мест возможно на основании решения, принимаемого Министерством транспорта РФ.

Таким образом, технические условия на устройство парковочных мест выданы Управлением коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района ФИО3 незаконно, поскольку указанными техническими условиями фактически предоставлена возможность строительства без проведения торгов, выдачи разрешения на строительство, на земельном участке с охранной зоной межпоселкового газопровода, и именно ФИО3 на спорном земельном участке возведена парковка.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ответной стороной не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Управлению коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, - удовлетворить.

Признать незаконными технические условия от 25.04.2024, выданные Управлением коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района ФИО3 на обустройство парковочных мест на автомобильной дороге по ... в ... (участок с кадастровым номером ...).

Возложить на ФИО3, ... года рождения, обязанность демонтировать самовольно устроенную парковку на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2025.

Судья -