Дело №2-1-420/2022

40RS0010-01-2022-000605-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

26 июля 2022 г.

дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

7 июня 2022 г. ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2021, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указал, что 18.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 22.04.2022 ответчик отказал ему в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев. Считает указанное решение ответчика незаконным. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона - право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона предоставлено мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин. Он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 10 месяцев 12 дней, указанный период ему включен в специальный стаж. Продолжительность его трудового стажа - 41 год 05 месяцев 18 дней. 8 лет 10 месяцев 12 дней / 2 года 6 месяцев = 3 года - уменьшения возраста для назначения пенсии по старости, предусмотренного ст.8 Закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., которая по состоянию на 31.12.2018 предусматривала назначение пенсии по старости для мужчин в 60 лет. Таким образом, 60 лет - 3 года = 57 лет. Он родился ДД.ММ.ГГГГ, 57 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты у него возникло право на досрочную страховую пенсию (л.д.4,16).

4 июля 2022г. истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2021, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости, включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 10.05.1982 по 18.10.1982 (5 месяцев 9 дней), с 04.12.1984 по 01.10.1986 (1 год 9 месяцев 28 дней), в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Фаянсовая Московской железной дороги; с 14.04.1987 по 21.03.1988 (11 месяцев 8 дней), в качестве помощника машиниста парового крана на железнодорожном ходу в , а также включить в специальный стаж по списку №2 следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 13.10.1995 (3 года 9 месяцев 13 дней), с 15.10.1995 по 28.12.1996 (1 год 2 месяца 14 дней), в качестве машиниста парового крана на железнодорожном ходу в . В обоснование иска указав, что периоды его работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава подтверждаются данными его трудовой книжки, а работа в качестве помощника машиниста парового крана на железнодорожном ходу предусмотрена Списком 1956 году ХХХ «Транспорт» подраздел 1 (л.д.57).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ходатайстве от 22.06.2022 просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29,34).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении иска отказать, доводы, изложенные в письменных возражениях на иск поддерживает (л.д.32,104).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Калужской области № от 22.04.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев 00 дней. По состоянию на 18.01.2022 продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 41 год 05 месяцев 18 дней (требуемый 25 лет), продолжительность специального стажа с учетом суммирования составляет 8 лет 10 месяцев 12 дней (при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, ИПК – 104,708 (требуемый 23,4). В подсчет стажа не включены оспариваемые им периоды работы с 10.05.1982 по 18.10.1982 (00 лет 05 месяцев 09 дней), с 04.12.21984 по 01.10.1986 (01 год 09 месяцев 28 дней) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в , поскольку справка, подтверждающая факт льготной работы, заявителем не представлена; с 14.04.1987 по 21.03.1988 (00 лет 11 месяцев 08 дней) в качестве помощника машиниста парового крана на железнодорожном ходу в Локомотивном депо Фаянсовая Московской железной дороги, поскольку данная профессия не поименована Списком 1956 года разделом ХХХ «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 (л.д.5-8).

Решение ОПФР по Калужской области № от 22.04.2022 суд находит обоснованным по следующим основаниям:

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, и подтверждается записями трудовой книжки истца и сведениям Объединенного архива (г.Калуга и г.Смоленск) Отдела архивов Службы управления делами Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 23.03.2022 и 08.04.2022, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в спорные периоды с 10.05.1982 по 18.10.1982 (00 лет 05 месяцев 09 дней) и с 04.12.21984 по 01.10.1986 (01 год 09 месяцев 28 дней) работал в в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ; в период с 14.04.1987 по 21.03.1988 (00 лет 11 месяцев 08 дней) в в качестве помощника машиниста парового крана на железнодорожном ходу с правом управления краном (л.д.38-55).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления №665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272) работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Возможность досрочного назначения пенсий в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях (подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда) впервые была введена Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.1992. Одновременно этим же законом работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были выделены в самостоятельную категорию лиц, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях (пункт «д» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I). Их работа перестала относиться к работе в тяжелых условиях, что следовало из применявшегося с 01.01.1992 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в котором соответствующие должности и профессии не были поименованы.

Таким образом, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 01.01.1992 может применяться Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 24.04.1992. В этом случае Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.

Оснований для включения периодов работы истца с 10.05.1982 по 18.10.1982 (00 лет 05 месяцев 09 дней), с 04.12.21984 по 01.10.1986 (01 год 09 месяцев 28 дней) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в в льготный стаж при назначении досрочной пенсии не имеется, поскольку справка, подтверждающая факт льготной работы, заявителем не представлена. В то время, как право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, должность слесаря по ремонту подвижного состава не предусмотрена, а в соответствии со Списком №272 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Данные о трудовой деятельности истца за 1982-1985гг., изложенные в его трудовой книжке, не позволяют установить, что в указанный оспариваемый истцом период он выполнял работу на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Также оснований для включения периодов работы истца с 14.04.1987 по 21.03.1988 (11 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста парового крана на железнодорожном ходу в в льготный стаж при назначении досрочной пенсии не имеется, поскольку Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списком №272 указанная должность не поименована.

Кроме того, согласно сведениям ОПФР по Калужской области, продолжительность специального стажа истца составляет 8 лет 10 месяцев 12 дней, льготный стаж ФИО1 с учетом оспариваемых им периодов составит лишь 12 лет 0 месяцев 26 дней, в то время как требуемый стаж - 12 лет 6 месяцев (л.д.97).

Положениями пункта 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность уменьшения возраста выхода на пенсию при неполном требуемом стаже, как то предусмотрено в пункте 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенные обстоятельства, положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку право на досрочное назначение пенсии у истца не возникло в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2022 г.