Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> Аушевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», и обязании выплатить указанное пособие,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение МВД по РИ об отказе в выплате членам семьи ФИО6 единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции» и обязании выплатить указанное пособие с учетом индексации, предусмотренной ч. 10 ст. 43 названного закона.
В обоснование заявленных требований указано, что она является вдовой ФИО6, проходившего службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия и скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место в период прохождения им службы.
Вместе с тем, несмотря на вынесение Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по РИ» заключения о получении ФИО6 заболевания в период военной службы, которое является действующим и в установленном порядке ответчиком не оспорено, и на закрепление в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ положений о том, что единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) не только вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, но и вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, ответчиком в произведении выплат членам семьи ФИО6 отказано.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены родители ФИО6 – ФИО7 и ФИО8
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в возражениях на исковое заявление. Помощник прокурора <адрес> Аушева М.Ш. высказала заключение, согласно которому исковые требования истца являются обоснованными.
Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статьёй 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причинённого ему в связи с выполнением служебных обязанностей, а также выплаты членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции.
Так, согласно пункту 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трёх миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.
Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции").
Согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) проводится военно-врачебная экспертиза.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти сотрудников.
Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: "военная травма" (подпункт "а" пункта 94 названного положения); "заболевание получено в период военной службы" (подпункт "б" пункта 94 названного положения); "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" (подпункт "в" пункта 94 названного положения); "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" (подпункт "г" пункта 94 названного положения); "общее заболевание" (подпункт "д" пункта 94 названного положения).
Из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" в качестве одной из социальных гарантий членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции, предусмотрена выплата им единовременного пособия в размере трех миллионов рублей в равных долях.
Приведённые нормативные положения о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и членам семьи погибшего (умершего) сотрудника согласуются с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации о Российской Федерации как о социальном государстве, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной или иной помощи со стороны государства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является вдовой полицейского мобильного взвода 1 роты отдельного батальона ППСП МО МВД России «Малгобекский» старшего сержанта полиции ФИО6, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия. В браке рождены трое детей – ФИО9, 2012 г..р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Заключением служебной проверки, утвержденной министром внутренних дел Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что гибель старшего сержанта полиции ФИО6 наступила в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Заключением Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по РИ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание ФИО6, приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ в виде острой тупой травмы головы с множественными переломами костей свода черепа и повреждением вещества головного мозга в условиях дорожно-транспортного происшествия (внутрисалонная травам), получено им в период военной службы.
Данное заключение в установленном законом порядке сторонами не оспорено, недействительным не признано.
Заключением начальника ОРЛС МО МВД России «Малгобекский» ФИО12 установлено, что членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции ФИО6, имеющими право на получение единовременного пособия на момент его смерти являются его супруга – ФИО5, их дети ФИО9, 2012 г..р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также мать погибшего сотрудника полиции ФИО7 и отец ФИО8
Обосновывая свои возражения тем, что смерть ФИО6 наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением служебных обязанностей, ответчиком не учтено, что право на получение единовременного пособия имеют члены семьи сотрудника не только в случае гибели (смерти) сотрудника в связи с исполнением служебных обязанностей, но и в случае смерти сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
В подпункте "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы", в их числе получение освидетельствуемым увечья, заболевания в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац четвёртый подпункта "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Таким образом, учитывая, что причинную связь увечья, заболевания сотрудника с прохождением им службы, в данном случае наличие у сотрудника органов внутренних дел ФИО6 увечья или заболевания, приведших к его смерти, в формулировке «заболевание получено в период военной службы», устанавливает военно-врачебная комиссия, к компетенции которой приведёнными выше нормативными положениями отнесено решение этого вопроса и принимая во внимание, что подобное заключение военно-врачебной комиссии не оспорено, и следовательно, является основанием для произведения выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего сотрудника ФИО6 на основании п.1 ч.3 ст. 43 ФЗ «О полиции», суд относится к доводам ответчика критически и полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ссылка стороны ответчика на ведомственный акт - Методические рекомендации по организации работы постоянно действующих комиссий органов, организаций и подразделений МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда - носящий рекомендательный характер, при наличии вышеприведенных норм законодательства, имеющих более высокую юридическую силу, является несостоятельной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», и обязании выплатить указанное пособие удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> по вопросам выплаты единовременных пособий об отказе в выплате членам семьи ФИО6 единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции».
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выплатить членам семьи ФИО6 единовременное пособие, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции» с учетом индексации его размера в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Заместитель председателя
Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко
Решение14.11.2022