Дело № 5-186/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 07 ноября 2022 г.

ул. Ленина 62

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся **.**.**** в Адрес Обезличен, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес Обезличен, документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ серия №* выдан **.**.**** Адрес Обезличен, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.10.2022, ФИО1, прибывшая 26 августа 2022 года на территорию Российской Федерации из Киргизской Республики, не выполнила требования пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»: в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не заполнила на Едином портале государственных услуг форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" с указанием информации о вакцинации против COVID-19 в течение 12 месяцев, либо перенесенном заболевании в течение 6 месяцев или результатах лабораторного исследования методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что несмотря на то, что с 21.10.2022 обязанность по сдаче ПЦР-теста, а также размещении его результатов на портале Госуслуг отменена, но не отменена обязанность заполнения анкеты, что ФИО1 не было сделано.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, не просила об отложении судебного заседания, судом принято решение рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации) обязаны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (редакция, действующая до 21.10.2022) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), должны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из копии анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы установлено, что ФИО1 пересекла границу 26.08.2022. Кроме того, в указанной анкете имеется подпись ФИО1 о том, что она получила уведомление о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ФИО1 обязанность по размещению информации, предусмотренной п. 2.2 вышеуказанного Постановления, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг не выполнила. В связи с выявленными нарушениями 03.10.2022 ведущим специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 № 22 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», на основании которых п. 2.2 утратил силу.

Нарушение п. 2.1 Указанного Постановления ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении не вменяется, кроме того, в материалах дела имеется анкета от 26.08.2022 года, заполненная лично ФИО1, что говорит о соблюдении ею правил п. 2.1 указанного Постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Прихожу к выводу о том, что в связи с признанием утратившими силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ необходимо прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Л.С. Ахмедова