Дело № 2-2387/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002227-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Прокурора Черновского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «КМЦ г.Читы» с диагнозом «Стабильная стенокардия. Гипертониченская болезнь. Бронхиальная астма. Сахарный диабет 2 типа», нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: таб.ФИО3 20 мг. по 1 таблетке в день, Клопидогрел 75 мг. по 1 таблетке, Индапамид 2,5 мг. по 1 таблетке, Лизиноприл (Периндоприл)10 мг. по 1 таблетке. Бисопролол 10 мг. по 1 таблетке, Инсулин детемир по 31 единице в сутки, таб.ФИО4 50 мг. по 2 табл., ФИО5 1000 мг. по 1 табл по 2 таблетки, тест полоски, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид, Беклометазон+Формотерол. ФИО1 не обеспечивается указанными препаратами, рецепты не обслужены по причине их отсутствия в аптечной организации. Истец вынуждена приобретать лекарственные препарату самостоятельно. Из представленных товарных и кассовых чеков, подтверждающих самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, следует, что ФИО1 затратила на приобретение препаратов 1947 руб.: таб.Престариум 05.02.2025 на сумму 428 руб., ФИО6 04.02.2025 на сумму 677 руб., Клопидогрел 04.02.2025 на сумму 444 руб., Кордарон 04.02.2025 на сумму 216 руб., ФИО7 02.12.2024 на сумму 182 руб. Учитывая наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами, характер имеющегося заболевания, необходимость в приеме данных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидные переживания истца за жизнь и здоровье и причинение ей морального вреда. Являясь инвалидом, ФИО1 не всегда имеет возможность изыскивать средства на покупку лекарств. Бездействием учреждения истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в 20 000 руб.

Просил взыскать в пользу истца с Министерства здравоохранения Забайкальского края сумму затрат на лекарственные препараты в размере 1947 руб., возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами: таб.Клопидогрел, Периндоприл, ФИО3, тест-полоски, Амиодарон, аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол, табл.Бисопролол. ФИО8, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+Фенотерол в соответствии с медицинскими показаниями исходя из потребностей пациента, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Согласно уточнённому исковому заявлению, ФИО1 просила взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края сумму затрат на лекарственные препараты в размере 9 141 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Представитель процессуального истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Материальный истец ФИО1 представителя не направила, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГАУЗ «КМЦ г.Читы» ФИО9 в судебном заседании поддержала доводы письменных пояснений, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ГУП «Аптечный склад» не явились, извещены надлежащим образом

Исследовав материалы дела, выслушав третье лицо, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «КМЦ г.Читы» с диагнозом «Стабильная стенокардия. Гипертониченская болезнь. Бронхиальная астма. Сахарный диабет 2 типа».

Истец нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: таб.ФИО3 20 мг. по 1 таблетке в день, Клопидогрел 75 мг. по 1 таблетке, Индапамид 2,5 мг. по 1 таблетке, Лизиноприл (Периндоприл)10 мг. по 1 таблетке. Бисопролол 10 мг. по 1 таблетке, Инсулин детемир по 31 единице в сутки, таб.ФИО4 50 мг. по 2 табл., ФИО5 1000 мг. по 1 табл по 2 таблетки, тест полоски, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид, Беклометазон+Формотерол.

Истец указывает, что ФИО1 не обеспечивается указанными препаратами, рецепты не обслужены по причине их отсутствия в аптечной организации.

Истец вынуждена приобретать лекарственные препараты самостоятельно. Из представленных товарных и кассовых чеков, подтверждающих самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, следует, что ФИО1 затратила на приобретение препаратов 1947 руб.: таб.Престариум 05.02.2025 на сумму 428 руб., ФИО6 04.02.2025 на сумму 677 руб., Клопидогрел 04.02.2025 на сумму 444 руб., Кордарон 04.02.2025 на сумму 216 руб., ФИО7 02.12.2024 на сумму 182 руб.

Также истец приобрела препараты за свой счет 23.02.2025 Престариум на сумму 432 руб., ФИО6 на сумму 229 руб., 19.04.2025 приобрела ФИО10- 176 руб., ФИО3 -336 руб., ФИО11-939 руб., Кавинтон- 422 руб., Периндоприл-244 руб. и 227 руб., 09.03.2025 приобрела ФИО11-932 руб., Периндоприл-303 руб., Телмисартан-313 руб., 21.02.2025 приобрела ФИО3 -245 руб., Бисопролол- 104 руб., Клопидогрел-262 руб., Тест-полоски- 1784 руб., 03.03.2025 приобрела Каптоприл- 100 руб., ФИО7- 446 руб.

Согласно выписки из программы Асулон, истцу отпущен таб.Клопидогрел 19.06.2025, то есть истец обеспечена до 19.07.2025, 29.05.2025 отпущен Периндоприл, то есть истец обеспечена до 29.06.2025, 30.04.2025 отпущено 2 упаковки ФИО3, то есть истец обеспечена до 30.06.2025, 19.06.2025 отпущены тест-полоски, то есть истец обеспечена до 19.07.2025, Амиодарон не выдавался, рецепт не выписывался, 18.06.2025 выдан рецепт на аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол, не выдан, 29.05.2025 отпущены табл.Бисопролол, то есть истец обеспечена до 29.07.2025, ФИО8 (Форсига) отпущен 28.04.2025, то есть обеспечена до 28.05.2025, аэрозоль для ингаляций Ипратропия бромид+Фенотерол отпущен 19.05.2025, то есть истец обеспечена препаратом до августа.

То есть на момент рассмотрения дела истец не обеспечена препаратами: ФИО8 (Форсига) и аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол. Иныеми препаратами истец на момент рассмотрения дела обеспечена.

Вместе с тем ГАУЗ «КМЦ г.Читы» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на лекарственные препараты.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Черновского района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Лекарственный препарат ФИО8 (Форсига) и аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение ответчика указанным медицинскими препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

Из ответа ГАУЗ «КМЦ г.Читы», следует, что неотпущенные рецепты взяты на отсроченное обеспечение сотрудниками аптечного пункта ГУП «Аптечный склад» в связи с отсутствием лекарственных препаратов на момент получения в аптечном пункте.

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что в истец не была обеспечена лекарственными препаратами, в связи с чем была вынуждена нести расходы на приобретение указанных препаратов и за свой счет.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов на приобретение лекарственных препаратов: Бисопролол- 104 руб., ФИО3- 245 руб. и 336 руб., Клопигрел-262 руб., Престариума (Периндоприл), -244 руб.+227 руб.+ 303 +432 руб., тест полоски- 1484 руб.

Данные лекарственные препараты назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение истца указанными препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

Соответственно, расходы на самостоятельное приобретение указанных лекарственных препаратов в сумме 3637 руб. подлежат компенсации путем взыскания с Министерства здравоохранения Забайкальского края, не обеспечившего своевременное поступление лекарственных препаратов.

Расходы на приобретение ФИО6, ФИО10, ФИО11, Кавинтона, Телмисартана не подлежат возмещению, поскольку рецепты на указанные препараты не выдавались, указанные препараты не относятся к жизненно важным.

Расходы на приобретение препаратов на сумму 1947 руб.: таб.Престариум 05.02.2025 на сумму 428 руб., ФИО4 04.02.2025 на сумму 677 руб., Клопидогрел 04.02.2025 на сумму 444 руб., Кордарон 04.02.2025 на сумму 216 руб., ФИО7 02.12.2024 на сумму 182 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку их несение материалами дела не подтверждается. Кроме того, ФИО4 отпущен истцу 07.02.2025.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

В рассматриваемой ситуации имеется обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность ответчика.

Доказательств того, что Министерство предпринимались какие-либо меры для обеспечения истца лекарственными препаратами ФИО8 (Форсига) и аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что бездействие ответчика, связанное с непредоставлением ФИО1 необходимых медицинских препаратов своевременно, негативно влияет на здоровье истца, нормальную жизнедеятельность, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № лекарственным препаратом ФИО8 (Форсига) и аэрозоль для ингаляций Беклометазон-Формотерол в соответствии с медицинскими показаниями исходя из потребностей пациента.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 3637 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025.