Постановление по делу № 05-2318/2022 от 22.09.2022 | Гагаринский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-2318/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 сентября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

21 сентября 2022 года в 19 часов 30 минут в центральной части адрес, а именно по адресу: адрес, Старый Арбат, д.4, стр.1 состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 500 человек, одним из участников которого являлась ФИО1

Проведение в центральной части адрес 21 сентября 2022 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, 21 сентября 2022 года в 19 часов 30 минут ФИО1 в составе группы граждан в количестве более 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии по адресу: адрес, Старый Арбат, д.4, стр.1, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала, пояснила, что 21 сентября 2022 г. она действительно принимала участие в мирном митинге против мобилизации, тем самым она хотела выразить свою гражданско-правовую позицию и реализовать своё конституционное право, однако, никаких противоправных и незаконных действий она не совершала, лозунгов не выкрикивала.

В судебном заседании защитник Карлова О.В. указывала на отсутствие в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения, поскольку участие в мирном митинге, который проходил 21 сентября 2022 года на Старом Арбате в адрес является правом ФИО1 как гражданина РФ и согласия органов исполнительной власти адрес на его проведение не требуется, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0770804 от 22 сентября 2022 года, согласно которому 21 сентября 2022 года в центральной части адрес, а именно по адресу: адрес, Старый Арбат, д.4, стр.1 состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 500 человек, одним из участников которого являлась ФИО1

Вместе с тем, 21 сентября 2022 года ФИО1 в составе группы граждан в количестве более 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии по адресу: адрес, Старый Арбат, д.4, стр.1, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 21 сентября 2022 г. в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортами и письменными объяснениями свидетелей – сотрудников полиции фио и фио от 21 сентября 2022 года, дополнительно разъясняющими суть вменяемого ФИО1 правонарушения;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 21 сентября 2022 г. № 21-19-6056/22, из которого следует, что уведомление о проведении 21, 22 и 23 сентября 2022 года массовых публичных мероприятий в адрес со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались;

- копией постановления судьи Коптевского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 11 августа 2022 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оснований для признания вышеуказанных доказательств, недопустимыми не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая объяснения ФИО1 и её защитника, полагавших, что действия ФИО1 являлись законными, поскольку для участия в публичном мероприятии в форме митинга согласования с органами исполнительной власти адрес не требуется, суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в котором публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно чч.1, 2 ст. 2 Закона Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио следует, что проведение 21, 22,23 сентября 2022 года массовых публичных мероприятий в адрес не согласовывалось.

Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 21 сентября 2022 года приняла участие в публичном мероприятии, проведение которого запрещено, при этом ранее в течение года вступившим в законную силу судебным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется повторность совершения административного правонарушения, в связи с чем, суд квалифицирует её действия по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вопреки доводам стороны защиты оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности ФИО1, то обстоятельство, что ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 19 часов 50 минут 21 сентября 2022 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио