Дело №2-4349/2022
УИД 48RS0001-01-2022-004244-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Свои требования истец обосновывал тем, что решением от 10.02.2021 пенсионный орган отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 07 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика имеется 06 лет 00 месяцев 12 дней.
В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы
- на Солнечногорском заводе металлических сеток имени Лепсе с ДД.ММ.ГГГГ в должности волочильщика, поскольку должность ученика волочильщика не предусмотрена Списком №2,
- на Солнечногорском заводе полимерных изделий с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда на ремонтно-строительном участке из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в течение полного рабочего дня,
- период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО10 не согласился с решением пенсионного фонда, полагал его незаконным и необоснованным, просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика исковые требования не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
2
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО11. родился ДД.ММ.ГГГГ года, трудовую деятельность начал в ДД.ММ.ГГГГ году.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12., полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2, обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное).
Решением от 10.02.2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 07 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика имеется 06 лет 00 месяцев 12 дней.
В специальный стаж не засчитан период работы на Солнечногорском заводе металлических сеток имени Лепсе с ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика волочильщика в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком N 2.
Списком N 2 раздел XXVII позиция 2070100А-11486, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Предусмотрена должность "волочильщик проволоки".
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ, который истец просил включить в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ (с момента присвоения ему разряда как волочильщику проволоки) не был включен в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии в связи с тем, что в трудовую книжку не был надлежащим образом внесен приказ о переводе истца на должность волочильщика проволоки.
3
Из трудовой книжки следует, что истец работал на Солнечногорском заводе металлических сеток имени Лепсе с ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика волочильщика, с ДД.ММ.ГГГГ учеником волочильщика в СПЦ, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация волочильщика 3 разряда СПЦ, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Суд полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил из подсчета специального стажа спорный период работы истца, при этом исходит из представленных суду письменных доказательств, а именно: в соответствии с текстом копии приказа №533 от 22.12.1988 о присвоении ДД.ММ.ГГГГ разряда как волочильщику проволоки, приказом о его увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №99/к, в соответствии с которым истец при увольнении работал волочильщиком СПЦ, чего соответственно не могло быть при отсутствии перевода истца с должности ученика волочильщика; из копий лицевого счета по заработной плате за 1989 год также следует, что истец работал волочильщиком проволоки.
Между тем, учитывая, что сведения о заработке истца представлены за спорный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж истца подлежит период работы на Солнечногорском заводе металлических сеток имени Лепсе с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям трудовой книжки ФИО13 работал на Солнечногорском заводе полимерных изделий с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда на ремонтно-строительном участке.
Списком № 2 от 26.01.1991 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», коды 2290000а-12680).
Профессия поименована "каменщик", иные условия, названные в Списке N 2 1991 г., это условия работы каменщиков, при том, что работа лишь в бригадах или в специализированных звеньях в качестве каменщика дает право на льготное пенсионное обеспечение, тогда как сама по себе работа каменщиков вне таких бригад (звеньев) не предоставляет права на назначение досрочной пенсии
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регламентируется Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Основанием для отказа периода работы ФИО14. на Солнечногорском заводе полимерных изделий с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда на ремонтно-строительном участке послужило то, что, по мнению ответчика, отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в течение полного рабочего дня, характер работы не подтвержден документально.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
4
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.
Обстоятельствами, имеющими юридическое значение при рассмотрении настоящего дела, являлось установление занятости истца в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Однако, документов, относящихся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о работе ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в условиях полной занятости, в организации, осуществляющей деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых используется коллективный труд каменщиков, не имеется.
Согласно архивным копиям личной карточки истца ФИО15. приказом №№ был принят на работу на участок РСУ СЗПИ ДД.ММ.ГГГГ рабочим по профессии каменщик, условия труда нормальные, приказом №112 был уволен с должности каменщика ДД.ММ.ГГГГ, условия труда нормальные.
Из представленных в сообщении архивного отдела администрации городского округа Солнечногорск Московской области сведений о заработной плате за спорный период не усматривается доплат за руководство бригадой и за отклонение от нормальных условий труда (тяжесть, опасность, вредность).
Таким образом, ни одно из вышеуказанных доказательств не содержит указания на работу истца в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Представленный суду приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бригадиром участка РСУ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. бригадиром каменщиков не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков.
Других доказательств по делу не представлено.
Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ.
Период службы в Советской Армии учтен истцу пенсионным органом в размере, не превышающем имеющийся стаж, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продолжительности его специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ -08 месяцев 00 дней.
В период военной службы действовал Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.
Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
5
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Поскольку, после периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР следовал период занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, то период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж по Списку N 2, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у истца соответствующего права.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 58 лет, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии ранее указанной даты -ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии возможно с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО19 пенсии по старости.
Признать за ФИО20 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО21 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 30.12.2020, включив в специальный стаж по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности волочильщика на Солнечногорском заводе металлических сеток имени Лепсе, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года, в части требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 26.12.2022.