Дело № 2-374/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Галлямовой Э.З.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в зале № по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,
установил:
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указа в следующее.
В адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступила жалоба жителей <адрес> о сливе в поле неочищенных сточных вод с очистных сооружений по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исполнительного Комитета Высокогорского муниципального района был направлен запрос о предоставлении сведений о наличии в вышеуказанном месте централизованных систем водоотведения и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (кем производится и куда).
ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на запрос, в котором сказано, что в <адрес> имеется биологическое очистное сооружение мощностью 150 куб./сут. с протяженностью сетей 15,4 км. Износ сетей и биологического очистного сооружения составляет 90%.
ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами Республики Татарстан специалистом 1-го разряда Центрального территориального управления Министерства ФИО3 и старшим специалистом 3-го разряда Центрального территориального управления Министерства ФИО4 на основании выездного задания осуществлен выезд на вышеуказанную территорию. В ходе осмотра прилегающей территории очистных сооружений установлен факт сброса сточных вод на рельеф местности с здания очистных сооружений на земельные участки с кадастровыми номерами № Специалистами Центрального отдела обеспечения экологического надзора Министерства отобраны пробы сточной воды, атмосферного воздуха и почвы (фоновой и загрязненной). На участках произведены замеры площади загрязнённых участков с помощью спутникового геодезического оборудования South S-82V с наложением поворотных угловых точек на публичную кадастровую карту.
Согласно результатам обмеров, общая площадь загрязнённого участка составляет 2444,07 кв.м. Исходя из протоколов анализа проб почвы ЦОЭН Министерства №, № от ДД.ММ.ГГГГ по сравнению с фоновыми показателями, отобранной в 100 метрах от места загрязнения, выявлены ухудшения последующим показателям: по аммонию иона - в 5,8 раз, по азоту нитритному - в 1,25 раз, по хлоридам - в 2,8 раза, по сульфатам - в 4 раза, по нефтепродуктам - в 27,95 раз с глубиной проникновения 5 см.
А также ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГБУ «НПО Геоцентр» был осуществлен полевой выезд на место сброса сточных для определения мощности плодородного слоя, который согласно заключению, составил 21 см.
Очистные сооружения пос.ж/д разъезд Куркачи находятся на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство очистных сооружений.
Согласно выписки ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № входит в единое землепользование с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Данное нарушение причинило вред почвам в результате загрязнения почв на сумму 19 063 746 рублей. Расчет суммы вреда произведен на основании: 1) акта экологического обследования состояния территории № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) выездного заключения №А от ДД.ММ.ГГГГ; 3) протоколов отбора проб почвы №, 710 от ДД.ММ.ГГГГ; 4) экспертного заключения ГБУ «НПО Геоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ; 5) порядка определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
Управлением в адрес Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлялась претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, согласно которой ему предоставлялся срок 30 дней на добровольную оплату ущерба. Претензия получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит взыскать с ответчика сумму 19 063 746 рублей.
В суд сторонами представлено мировое соглашение, согласно которому
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в лице первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды - ФИО5, действующего на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем «Истец», с одной стороны и Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ (ОГРН №, ИНН № зарегистрированное по адресу: <адрес>, в лице ФИО6, действующего на основании Устава муниципального образования Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Положения об исполнительном комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, именуемая в дальнейшем «Ответчик» с другой стороны, совместно именуемые далее «Стороны», являющиеся сторонами по гражданскому делу №, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем.
Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со ст. ст. 39, 173, гл. 14.1 ГПК РФ, ст. ст. 77, 78, 79 Федерального закона № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения по взаимному согласию Сторон возмещения ущерба за нарушение природоохранного законодательства, ставшего причиной предъявления Истцом искового заявления.
Ответчик полностью признает иск о возмещении вреда в результате загрязнения почв в размере 19 063 746 (девятнадцать миллионов шестьдесят три тысячи семьсот сорок шесть) рублей, рассчитанный в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее - Методика), а Истец считает возможным не взыскивать с Ответчика указанную сумму иска и при условии надлежащего осуществления Ответчиком всех необходимых мер по устранению последствий, приведших к причинению вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды по адресу <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами № и не допущение дальнейшего загрязнения почвы, а именно:
По настоящему мировому соглашению Ответчик обязуется до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет средств Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», с проектом рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами № и принять вышеуказанные работы при участии представителя Истца, с отбором проб почвы и последующим их исследованием аккредитованными лабораториями, в том числе со стороны Истца - Центрального отдела обеспечения экологического надзора Министерства. В случае выявления превышений в отобранных пробах мировое соглашение будет считаться не исполненным и Министерство вправе начать процедуру принудительного взыскания ущерба.
Ответчик обязуется не допускать сброс сточных вод на рельеф местности с очистных сооружений.
Представить Истцу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие выполнение работ, соответствующе оформленный акт рекультивационных работ, как доказательство исполнения ответчиком настоящего мирового соглашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязательным приложением к акту являются: а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ; б) результаты количественного химического анализа отбора проб почвы с рекультивированных земельных участков.
Отсрочка исполнения настоящего мирового соглашения допускается сторонами, если невозможность исполнения обязательств Ответчиком возникает по независящим от него обстоятельствам и при условии согласования новых сроков исполнения Истцом.
Судебные расходы, связанные (прямо или косвенно) с делом №, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Госпошлина взыскивается с ответчика.
Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение и взысканию ущерба в денежном выражении в полном объеме, а именно 19 063 746 (девятнадцать миллионов шестьдесят три тысячи семьсот сорок шесть) рублей.
Мировое соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и в Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Высокогорским районным судом Республики Татарстан.
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 153.10, 173 ГПК РФ, Просим утвердить мировое соглашение. Сторонам известны и понятны последствия утверждения судом мирового соглашения, предусмотренные ч. 13 ст. 153.10 ГПК РФ, а также последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, указанные в ст. 221 ГПК РФ.
В соответствии с частями 1-3 ст. 153.9 ГПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя.
Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.
По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 153.10 ГПК РФ).
Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 6 ст. 153.10 ГПК РФ).
По смыслу приведенных нормативных положений суд утверждает мировое соглашение, если установит, что его заключение носит добровольный и осознанный характер, соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Сторонам известны и понятны положения ст.ст. 220 и 221 ГПК РФ, в том числе то, что в последствии стороны не вправе обратиться в суд исковыми требованиями по тому же предмету и основанию.
Стороны с последствиями заключения мирового соглашения ознакомлены.
Учитывая, что настоящее мировое соглашение, заключенное сторонами, добровольное, не противоречит закону, последствия его утверждения сторонам известны, оно совершено в интересах обеих сторон, выполнение условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц, суд полагает, что имеются основания для его принятия и утверждения.
Руководствуясь ст. ст. 39, 93, 153.11, 173, 220, 221, ГПК РФ, суд
определил:
По гражданскому делу по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, утвердить мировое соглашение, заключенное между сторонами, по условиям которого:
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в лице первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды - ФИО5, действующего на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем «Истец», с одной стороны и Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в лице ФИО6, действующего на основании Устава муниципального образования Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Положения об исполнительном комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, именуемая в дальнейшем «Ответчик» с другой стороны, совместно именуемые далее «Стороны», являющиеся сторонами по гражданскому делу №, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем.
1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со ст. ст. 39, 173, гл. 14.1 ГПК РФ, ст. ст. 77, 78, 79 Федерального закона № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года в целях устранения по взаимному согласию Сторон возмещения ущерба за нарушение природоохранного законодательства, ставшего причиной предъявления Истцом искового заявления.
2. Ответчик полностью признает иск о возмещении вреда в результате загрязнения почв в размере 19 063 746 (девятнадцать миллионов шестьдесят три тысячи семьсот сорок шесть) рублей, рассчитанный в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее - Методика), а Истец считает возможным не взыскивать с Ответчика указанную сумму иска и при условии надлежащего осуществления Ответчиком всех необходимых мер по устранению последствий, приведших к причинению вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды по адресу <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами №, № и не допущение дальнейшего загрязнения почвы, а именно:
2.1. По настоящему мировому соглашению Ответчик обязуется до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет средств Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», с проектом рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами № и принять вышеуказанные работы при участии представителя Истца, с отбором проб почвы и последующим их исследованием аккредитованными лабораториями, в том числе со стороны Истца - Центрального отдела обеспечения экологического надзора Министерства. В случае выявления превышений в отобранных пробах мировое соглашение будет считаться не исполненным и Министерство вправе начать процедуру принудительного взыскания ущерба.
2.2. Ответчик обязуется не допускать сброс сточных вод на рельеф местности с очистных сооружений.
2.3. Представить Истцу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие выполнение работ, соответствующе оформленный акт рекультивационных работ, как доказательство исполнения ответчиком настоящего мирового соглашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязательным приложением к акту являются: а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ; б) результаты количественного химического анализа отбора проб почвы с рекультивированных земельных участков.
3. Отсрочка исполнения настоящего мирового соглашения допускается сторонами, если невозможность исполнения обязательств Ответчиком возникает по независящим от него обстоятельствам и при условии согласования новых сроков исполнения Истцом.
4. Судебные расходы, связанные (прямо или косвенно) с делом №, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Госпошлина взыскивается с ответчика.
5. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возмещении вреда, причиненного окружающей среде прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
Настоящее определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения определения.
Судья: Л.В. Кузнецова