Решение по делу № 2-2163/2023 от 03.07.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2163/2023

УИД 91RS0003-01-2023-001732-50

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и отменить, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мне - водителю пассажирского троллейбуса на регулярных маршрутах ГУП РК «Крымтроллейбус»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с даты исполнения 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по п/п 10 ч.1 ст. 30 Закона РФ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с начислением инфляции за несвоевременное начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения по данному делу, госпошлину в сумме 300 руб. прошу отнести на Ответчика.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцу не обосновано отказано во включении спорных периодов в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу. Принятое ответчиком решение истец считает незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала ранее поданные письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.10 ч,1 ст.30 Закона № - ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 с учетов постановления Конституционного суда №-П составляет 32 года 02 месяца 01 день, в том числе документально подтверждённый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости - 13 лет 11 месяцев 24 дня.

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды:

-с 02.10.1996г. по 31.12.2009г., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах (в т.ч. на основании акта документальной проверки № от 17.02.2023г.)

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также общего страхового стаж не включен период работы с 01.01.2016г. по 12.01.2016г., в связи с тем, что сведения о работе не отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В расчет общего стажа не учтены периоды деятельности на территории иностранного государства (<адрес>):

- работа с 10.09.1985г. по 31.12.1990г., в связи с отсутствием документального подтверждения факта работа (имеются иные документы (военный билет, диплом), противоречащие данным в трудовой книжки);

- учеба с 01.01.1991г. по 05.06.1995г., в соответствии с законодательством Российской Федерации (как не учитываемые при назначении пенсии).

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из системного анализа понятий, содержащихся в Федерального законе от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", следует, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 120) регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.

К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутных остановках.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, пункты 3, 4 Приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость на льготных условиях в течении полного рабочего дня относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы водителем автобуса в течении полного рабочего дня, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного Письмом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работником своих трудовых обязанностей в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Так, в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной суду трудовой книжки ГТ-I от 12.09.1985г. имеются сведения о периодах работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь отд.№ Р/с «50 лет СССР» <адрес>а

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – механизатор отделения №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зачислен на курсы подготовки водителей троллейбуса

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- стажер водителя пассажирского троллейбуса

- с ДД.ММ.ГГГГ по 04.06.1998г - водитель пассажирского троллейбуса 3 класса

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- водитель пассажирского троллейбуса 2 класса

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель пассажирского троллейбуса 1 класса

-с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ- водитель пассажирского троллейбуса 1 класса ОЭ службы движения

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – водитель пассажирского троллейбуса 1 класса в ОЭ филиала КРПП «Крымтроллейбус» -СТП

Согласно справки уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымтроллейбус» ФИО1 работал в СТП № в должности водителя троллейбуса в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий был занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах с 02.10.1996г. по настоящее время.

Согласно выписки из архивной справки от 26.12.2022г. ФИО1 в приказах по личному составу Симферопольского троллейбусного парка № значится как принятый курсантом 26.03.1996г., 20.08.1996г. стажер водителя пассажирского троллейбуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ водитель пассажирского троллейбуса 3 класса. Работает по настоящее время.

В материалах выплатного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержащая сведения о заработке истца за период с сентября 1996г. по декабрь 2001г.

Материалы выплатного дела содержат копии путевых листов от: 03.02.2014г., 13.01.2014г., 14.04.2014г., 07.11.2013г., 12.12.2013г., 13.03.2013г., 02.06.2012г., 07.11.2012г., 03.09.2011г., 03.06.2011г., 03.05.2011г., 12.03.2010г., 02.06.2010г., 11.12.2010г.

С учетом изложенного, учитывая вышеприведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.2016г. в должности водителя пассажирского троллейбуса, как подтвержденный относимыми и достаточными доказательствами, в том числе предоставленными стороной работодателя.

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N 25 указал, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Положения Конституции Российской Федерации (статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды трудовой деятельности истца по ДД.ММ.ГГГГ имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с пунктом "з" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" N от ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе тяжелых и вредных производств: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку в силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований, а истцом не заявлено требование о включении периода работы с 01.01.2016г. по 12.01.2016г. в общий страховой стаж, суд полагает необходимым в целях восстановления прав истца выйти за рамки заявленных требований и включить вышеуказанный период с 01.01.2016г. по 12.01.2016г также в общий страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Вышеуказанный период работы протекал в <адрес>.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, зачету в страховой стаж подлежат периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как следует из представленного суду военного билета ТН № ФИО1 в период с 23.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии.

В связи с изложенного суд приходит к выводу, что в общий страховой стаж истца подлежит включению период работы с 10.09.1985г. по 22.04.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1995г. исходя из записей в трудовой книжке, исключая период нахождения в рядах Советской Армии.

Тот факт, что в период с 1988 по 01.01.1992г. истец проходил обучение в Сырдарьинском техникуме механизации сельского хозяйства не исключает возможность осуществления им трудовой деятельности в указанный период.

По подсчетам суда специальный стаж истца с учетом включенных периодов составил 25 лет 3 месяца 1 день.

В соответствии с расчетом ответчика с учетом включения спорных периодов ИПК истца составит 96,80.

Без отмены состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения заявителя с заявлением о назначении досрочной пенсии у него имелся специальный страховой стаж более 20 лет, который был достигнут на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло при достижении возраста 55 лет, суд полагает необходимым установить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца об установлении досрочной страховой пенсии по старости с начислением инфляции за несвоевременное начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения надлежит отказать, поскольку действующее законодательство не содержит положений о взыскании инфляции.

На основании вышеизложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Истец просил взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку истец не является получателем пенсии, соответственно не был освобожден от ее уплаты при подаче иска в суд, то в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.2016г. в должности водителя пассажирского троллейбуса

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы с 01.01.2016г. по 12.01.2016г., с 10.09.1985г. по 22.04.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1995г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2023г.