ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Малая Сердоба 14 января 2025 года
Пензенской области
Судья Малосердобинского районного суда Пензенской области Дикова Наталья Викторовна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, со <данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 в нарушение п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ по истечение срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а именно, в период с 26.03.2022 до настоящего времени, уклонялась от выезда из Российской Федерации. Правонарушение выявлено 13.01.2025 в 17 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
ФИО6 в судебном заседании свою вину в правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации 08.07.2021 на постоянное место жительства. Приехали к родственникам в <адрес> По этому же адресу и стали на миграционный учёт на срок до 25.03.2022. После прибытия на территорию РФ она сразу же купила дом по адресу: <адрес> и с конца июля 2021 года она со своей семьей: мужем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по данному адресу. В октябре 2021 года она подарила дом своему сыну ФИО2 По окончании срока её пребывания на территории РФ она обратилась в миграционную службу для постановки её на учёт уже по адресу: <адрес> Однако при подаче документов выяснилось, что в её свидетельстве о рождении в написании её имени допущена ошибка, а для устранения данной ошибки необходимо было возвращаться в <адрес>. Но поскольку у них отсутствовали денежные средства, она не смогла выехать на Родину. С того момента она так и проживает по вышеуказанному адресу у своего сына без регистрации. В настоящее время задержана сотрудниками полиции, так как не имеет документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Имеет цель получить гражданство Российской Федерации, чтобы проживать на территории России и получать пенсию.
Свидетель старший УУП ПП МО МВД России «Колышлейский» (дислокация с. Малая Сердоба) ФИО3 в судебном заседании показал, что, 13 января 2025 года в 17 часов 00 минут, в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО6 Последняя проживает на территории Малосердобинского района с июля 2021 года. При проверке было установлено, что у данной иностранной гражданки истек срок пребывания на территории РФ. То есть с 26.03.2022 пребывание ФИО6 на территории РФ является незаконным. В отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 января 2025 года в 17 часов 00 минуты в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> ФИО6, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, ФИО6 прибыла на территорию Российской Федерации, имела разрешение на временное проживание сроком до 25 марта 2022. По истечении срока законного пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонилась. В настоящее время не имеет документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными суду материалами:
- протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2025;
- рапортом старшего УУП ПП МО МВД России «Колышлейский» капитаном полиции ФИО4
- копией свидетельства о рождении ФИО6, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, серии №
- копией паспорта гражданина <адрес>, выданного на имя SVESHNIKOVA KSENYA, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер №
- копией заграничного паспорта гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя SVESHNIKOVA KSENYA ANDREEVNA, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер №
- адресным листком убытия от 05.07.2021;
- уведомлением о прибытии ФИО6 на территорию РФ (<адрес> со сроком пребывания 25.03.2022;
- копией миграционной карты серии №, выданной на имя ФИО6;
- сведениями из АС «Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства» на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Оценив собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО6 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им, как иностранным гражданином допущено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО6 являются признание вины, раскаяние в содеянном, состояние её здоровья и возраст.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО6 не установлено.
При определении меры наказания виновному следует учесть характер совершенного правонарушения, в том числе длительность срока уклонения от выезда, данные о личности ФИО6, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оценивая все вышеуказанное, прихожу к выводу, что ФИО6 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6 (ANDREEVNA) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: Наименование банка – Отделение Пенза банка России//УФК по Пензенской области (УВД Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, р/с <***>, ОКТМО 56644000, КБК 18811640000016020140; УИН 18880358251099078177, назначение платежа – административный штраф (протокол № от 14.01.2025), (заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Разъяснить ФИО6 положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- ч. 1 – административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- ч. 3 – сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
- ч. 5 – при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исполнение настоящего постановления возложить на ПП МО МВД России «Колышлейский» (дислокация с. Малая Сердоба).
Копию постановления вручить (направить) ФИО6 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении УУП ПП МО МВД России «Колышлейский» ФИО5
Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, направить в Малосердобинский районный суд Пензенской области.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Дикова