Дело № 2-1665/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-001696-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2022 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре Лебедевой А.А.,

с участием помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Тутовой Н.С.,

представителя ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района, Хабаровского края, Управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района, Хабаровского края, Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведен анализ состояния законности на территории Хабаровского муниципального района в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательной системы, в ходе которого в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа муниципального района, , Управления образования Администрации Хабаровского муниципального района выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Ссылаясь на положения п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 2, 3, п. 4 ч. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 17, 18, 20, 24, 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» указывает, что закон и подзаконные акты предусматривают меры, которым в обязательном порядке должны соответствовать объекты, относящиеся к сфере деятельности Министерства образования, в том числе, образовательные учреждения. Выполнение этой задачи направлено на обеспечение безопасности учащихся, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. В письме Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МК-70/15 «О мерах по предупреждению террористических актов и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций» указано на необходимость незамедлительного принятия мер, направленных на усиление антитеррористической защищенности, в частности, следует обеспечить дополнительные меры по охране организаций, ужесточить пропускной режим на объекты. Вместе с тем, установлено, что в нарушение приведенных требований образовательное учреждение не оборудовано камерами видеонаблюдения критических элементов и потенциально опасных участков, мест возможного проникновения; не обеспечено охраной лицензированными ЧОО, подразделениями вневедомственной охраной и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе ВНГ, или подразделениями ведомственной охраны федеральный органов исполнительной власти, имеющих прав на создание ведомственной охраны; на первом этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений не оборудовано; основные входы в здание объекта контрольно-пропускными пунктами также не оборудованы; бесконтактное пребывание людей на объекте и прилегающей территории не исключено, то есть имеется возможность бесконтактного входа на территорию Школы. Существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, поскольку отсутствует комплекс мер антитеррористической защищенности, установленный вышеуказанными нормами. Надлежащая охрана образовательной организации необходима для пресечения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения. Ранее прокуратурой в адрес руководителя образовательного учреждения и Главы Хабаровского муниципального района вносились представления об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации, в котором содержались требования об устранении указанных нарушений, однако требования прокурора района до настоящего времени не исполнены, ввиду отсутствия финансирования. В соответствии с п.п. 1.5, 1.6 Устава образовательного учреждения, Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является Хабаровский муниципальный район . Функции и полномочия Учредителя от имени Хабаровского муниципального района осуществляет Управление образования администрации Хабаровского муниципального района. Согласно п. 7.2 Устава образовательного учреждения источником формирования финансовых средств образовательного учреждения являются средства бюджета Хабаровского муниципального района в виде субсидии на выполнение муниципального задания, и иные цели. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем из бюджета района в форме субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели. В соответствии с п. п. 1, 7.1, 13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также ч. 3 ст. 2 Закона о противодействии терроризму, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции и осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Доводы о том, что для устранения выявленных прокуратурой района нарушений требований антитеррористической защищенности объекта образования отсутствуют финансовые возможности, не является основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по противодействию терроризму, так как законодательство не связывает реализацию указанных полномочий по обеспечению антитеррористической безопасности с их наличествующими финансовыми возможностями. В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лип, количество которых постоянно меняется в течение осуществления образовательного процесса, в том числе, несовершеннолетних, обучающихся в настоящее время и у которых в будущем возникает право на обучение, чьи права и законные интересы на образование и безопасные условия жизнедеятельности, гарантированные Конституцией Российской Федерации, нарушены незаконными действиями ответчиков. Кроме того, заявление прокурора предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, поскольку несоблюдение требований антитеррористического законодательства создает предпосылки для совершения противоправных действий в отношении людей находящихся в образовательном учреждении, а также возможную угрозу безопасности Российской Федерации. Ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа муниципального района обязанность по обеспечению охраны объектов и территории, расположенных по адресу: , в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения: камерами видеонаблюдения критических элементов и потенциально опасных участков, мест возможного проникновения; охраной лицензированными ЧОО, подразделениями вневедомственной охраной и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе ВНГ, или подразделениями ведомственной охраны федеральный органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; системой видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средством передачи тревожных сообщений помещения на первом этаже образовательного учреждения; контрольно-пропускными пунктами основные входы в здание образовательного учреждения; исключения бесконтактного пребывания людей в образовательном учреждении и прилегающей к нему территории. Возложить на Управление образования администрации Хабаровского муниципального района обязанность профинансировать расходы, связанные с обеспечением охраны объектов и территории, расположенных по адресу: в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Тутова Н.С. исковые требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, возражала против исковых требований, пояснила, что проведено обследование учреждения, директором школы утвержден акт обследования и категорирования по результатам которого комиссия

решила:

присвоить объекту четвертую категорию опасности. В настоящее время на основании данного акта направлен на согласование паспортбезопасности.

Ранее от представителя ответчика Управления образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края представлены письменные возражения, согласно которым указано, что в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий появлений терроризма. На основании п. 6.1 ч 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования. В целях исполнения вышеуказанных норм законодательства был заключен муниципальный контракт на оказания услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и тревожного оповещения. Кроме того, предусмотрена субсидия на выполнения муниципального задания в рамках оплаты труда и выплату страховых взносов сторожей школы. В удовлетворении требований прокурора Хабаровского района просит отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации провозглашается обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Одной из форм противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (ст. ст. 2, 3).

Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п. 4 ч. 2 ст. 5).

В соответствии с ч.ч 6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (Далее – Требования).

Указанными Требованиями предусмотрено категорирование объектов и установление дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности в зависимости от категории объекта.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения и другое (п. 17 Требований).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе, организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно- техническими средствами и системами охраны (п. 18 Требований).

Согласно п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.24 Требований).

Пунктом 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований предусмотрено осуществление следующих мероприятий: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Указанным мерам в обязательном порядке должны соответствовать объекты, относящиеся к сфере деятельности Министерства образования, в том числе, образовательные учреждения.

Согласно материалам дела, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение приведенных требований образовательное учреждение не оборудовано камерами видеонаблюдения критических элементов и потенциально опасных участков, мест возможного проникновения; не обеспечено охраной лицензированными ЧОО, подразделениями вневедомственной охраной и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе ВНГ, или подразделениями ведомственной охраны федеральный органов исполнительной власти, имеющих прав на создание ведомственной охраны; на первом этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений не оборудовано; основные входы в здание объекта контрольно-пропускными пунктами также не оборудованы; бесконтрольное пребывание людей на объекте и прилегающей территории не исключено, то есть имеется возможность бесконтрольного входа на территорию Школы. Отсутствует комплекс мер антитеррористической защищенности, установленный вышеуказанными нормами.

Прокуратурой Хабаровского района в адрес руководителя образовательного учреждения и Главы Хабаровского муниципального района вносились представления об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации, в котором содержались требования об устранении указанных нарушений, вместе с тем указанные требования не исполнены.

Согласно предоставленной прокурору района администрацией Хабаровского муниципального района информации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работы по оснащению образовательных организаций элементами систем безопасности относятся к капитальным вложениям и капитальным ремонтам. Обеспечить в полном объеме потребность главных распорядителей средств бюджетов на проведение капитальных ремонтов не представляется возможным. будет рассмотрен вопрос об участии в отборе на предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по повышению уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности.

Как следует из положений ч.ч. 4 и 6 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Частью 1 ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, к бюджетным полномочиям муниципального образования относится установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, в соответствии с Уставом МБОУ СОШ с. Малышево, утвержденного приказом начальника Управления образования администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенного на официальном сайте образовательного учреждения, Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является Хабаровский муниципальный район . Функции и полномочия Учредителя от имени Хабаровского муниципального района осуществляет Управление образования администрации Хабаровского муниципального района. Согласно п. 7.2 Устава образовательного учреждения источником формирования финансовых средств образовательного учреждения являются средства бюджета Хабаровского муниципального района в виде субсидии на выполнение муниципального задания, и иные цели (п.п. 1.5, 1.6, 1.7, 7.2 Устава).

Согласно п. п. 1, 7.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится:

оставление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Представленная стороной ответчика информация о заключении, в целях исполнения вышеуказанных норм законодательства, муниципального контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и тревожного оповещения, а также предусмотренная субсидия на выполнение муниципального задания в рамках оплаты труда и выплату страховых взносов сторожей, не является устранением нарушений в рамках антитеррористической безопасности.

Рассматривая, представленную представителем ответчика МБОУ СОШ с. Малышево копию акта обследования и категорирования, не содержащего даты обследования и утверждения, а также проект паспорта безопасности, не подписанный, не утвержденный и не согласованный надлежащим образом, суд приходит к выводу, что указанные документы не доказывают исполнение требований представления прокурора, не соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 71 ГПК РФ предъявляемым к письменным доказательствам.

Представленные в материалы дела возражения ответчиков об отсутствии финансовых возможностей для устранения выявленных прокуратурой района нарушений требований антитеррористической защищенности объекта образования не могут являться основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по противодействию терроризму, так как указанные требования являются обязательными к исполнению, обязанность по реализации полномочий по обеспечению антитеррористической безопасности не связано с наличием финансовых возможностей.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обращения с иском в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

Направление прокурором иска в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределённого круга граждан, участвующих в осуществлении образовательного процесса, в том числе, несовершеннолетних, обучающихся в настоящее время и у которых в будущем возникает право на обучение, чьи права и законные интересы на образование и безопасные условия жизнедеятельности, гарантированные Конституцией Российской Федерации, нарушены незаконными действиями ответчиков. Кроме того, заявление прокурора предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, поскольку несоблюдение требований антитеррористического законодательства создает предпосылки для совершения противоправных действий в отношении людей находящихся в образовательном учреждении, а также возможную угрозу безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные прокурором Хабаровского района Хабаровского края требования к ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Малышево Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность по обеспечению охраны объектов и территории, расположенных по адресу:

, в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения: камерами видеонаблюдения критических элементов и потенциально опасных участков, мест возможного проникновения; охраной лицензированными ЧОО, подразделениями вневедомственной охраной и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе ВНГ, или подразделениями ведомственной охраны федеральный органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; системой видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средством передачи тревожных сообщений помещения на первом этаже образовательного учреждения; контрольно-пропускными пунктами основные входы в здание образовательного учреждения; исключения бесконтактного пребывания людей в образовательном учреждении и прилегающей к нему территории.

Возложить на Управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность профинансировать расходы, связанные с обеспечением охраны объектов и территории, расположенных по адресу: в соответствии с Требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.09.2022.

Судья Т.В. Карнаух