Решение по делу № 2-589/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности.

УИД 34RS0001-01-2022-005607-28

Дело №2-589/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.,

с участием истца ФИО6 и его представителя адвоката Коваленко А.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (до переименования Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...., далее - ОСФР по ....), в котором просил признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № .... о перерасчете страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить в стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в локомотивном депо Кушмурун;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском локомотивном депо.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием формуляра «О саже работы».

Истец не согласен с решением, так как все сведения о трудоустройстве имеются у ответчика, трудовой стаж должен определяться по документам, предоставленным работодателем из Казахстана.

Истец ФИО4 его представитель адвокат ФИО10 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили удовлетворить иск в следующей редакции: признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № .... о перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить в страховой стаж и специальный стаж ФИО4 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза локомотивное депо Кушмурун ФИО8 ж.д;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза в Кустанайском локомотивном депо.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... произвести перерасчет страховой и специальной пенсии по старости. Просили уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР России по .... ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.16-17).

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших .... ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и .... являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав ФИО5, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6, 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО5 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании ч.1, ч.2,ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГг. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Абзацем 3 подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № .... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № .... от ДД.ММ.ГГГГ № ...., разделом XXX "Транспорт", подраздела 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" предусмотрены машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

В Списке № ...., утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ...., указанная профессия не поименована, то есть с ДД.ММ.ГГГГ данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.

Указанным Списком предусмотрены "машинисты и помощники машинистов тепловозов".

В судебном заседании установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОПФР по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ...., ФИО4 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов ЕАЭС, за спорные периоды из компетентного органа Республики Казахстан.

Как следует из трудовой книжки, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в Локомотивное депо Кушмурун ФИО8. ж.д. помощником машиниста электровоза.

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электровоза.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в локомотивное депо Костонай по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом электровоза в Кустанайское локомотивное депо.

ДД.ММ.ГГГГ Локомотивное депо Костонай переименовано в эксплутационное локомотивное депо Костонай.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут переводом в связи с переездом в Россию.

ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом электровоза в порядке перевода из локомотивного депо Кустанай у Локомотивное депо ФИО3-структурная единица Волгоградского отделения-филиала ФГУП Приволжская железная дорога МПС РФ.

Приказом (распоряжением) № .... О приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ переводом из Локомотивного депо Кустанай на должность машинист электровоза.

В заявлении на имя начальника локомотивного депо ст. ФИО3 С.П. указано, что «прошу принять на работу в качестве машиниста электровоза переводом их депо ....».

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ АО «Национальная компания «Казакстан ТемIP Жолы» подтверждается, что ФИО4 с сентября 1985 года по декабрь 2000 года работал в Локомотивном Депо Кушмурун Целинной железной дороги в должности помощника машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с переводом в локомотивное депо Костанай с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят в Кустанайское локомотивное депо машинистом электровоза. В карточках расчетов по заработной плате значится по декабрь 2000 года включительно. Основание выдачи справок: фонд-5, фонд-17, опись-2л, опись-7л, опись-2вр, дело-67, дело-140, 165, дело-163, 181, 182, 183, дело-337, 407, 489, 566, 629, 686, 1697, 2466, 3236, 3985, 4279.

Факт перечисления работодателем за истца в спорные периоды страховых взносов, нашел подтверждение: согласно представленной информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (ИПФ) вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что должности, в которых работал истец в спорные периоды предусмотрены Списком № .... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в спорный период истец был занят на работах постоянно, в течении полной рабочей недели, полного рабочего дня, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2001 года работодателем за истца уплачены страховые взносы, поэтому исковые требования ФИО4, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о не поступлении в ОСФР по .... ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающие специальный стаж, не принимаются во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из анализа Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», с учетом Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....р, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу указанного Соглашения. Стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, учитывается при определении права на пенсию, и приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, решение Отделения Пенсионного фонда РФ по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, является незаконным, подлежит отмене, на ответчика возлагается обязанность включить в страховой стаж и специальный стаж ФИО4 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза локомотивное депо Кушмурун ФИО8 ж.д; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза в Кустанайском локомотивном депо.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... произвести перерасчет страховой и специальной пенсии по старости, требовании истца в данной части законны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № .... о перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить в страховой стаж и специальный стаж ФИО4 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза локомотивное депо Кушмурун ФИО8 ж.д;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза в Кустанайском локомотивном депо.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... произвести перерасчет страховой и специальной пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г. Коваленко

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года