Дело № 5-38/2023

47RS0009-01-2023-000277-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2023 года город Кировск

Ленинградской области

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении ООО «Максимус», юридический адрес: <...>, литер П, пом.14Н офис 31; фактический адрес: <...>; реквизиты юридического лица ОГРН: <***>, ИНН:<***>;

ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 февраля 2023 года, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской в Кировском районе – ведущим специалистом-экспертом В.Ю.В., 06.02.2023 г. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Ч.М.А. № от 27.01.2023 в отношении ООО «Максимус» - организатора социального питания по адресу: <...> период с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут в ходе осмотра пищеблока, используемого для организации социального питания детей в МБОУ «Кировская гимназия» выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

На пищеблоке ООО «Максимус», являющемся организатором социального питания в МБОУ «Кировская гимназия», оборудован духовой жарочный электрический шкаф, предназначенный для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий из овощей и т.д. (с нанесенной маркировкой ШПЭСМ-3 УХЛ4 ТУ 5.895-111544-91), который находится в ненадлежащем санитарно-техническом (неисправном) состоянии, а именно: имеются следы ржавчины и нагара, поверхность с облупившейся краской, внутри покрыт слоем жира, противни для выпекания изделий также имеют толстый слой нагара, что свидетельствует о невозможности соблюдения необходимых условий для приготовления пищи, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям и отсутствии необходимого оснащения техническими средствами для реализации технологического процесса. Также шкаф не предусматривает возможность качественного мытья и обеззараживания, вследствие чего не организованы условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней.

Указанное является нарушением требований ст. ст. 11, 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Несоблюдение ООО «Максимус» вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции влечёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБОУ «Кировская гимназия», расположенного по адресу: <...>.

Ряд выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребует определенных временных и финансовых затрат на устранение вышеуказанных нарушений.

Имеется необходимость в приостановлении работы духового – пекарного электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий из овощей и т.д. (с нанесенной маркировкой ШПЭСМ-3 УХЛ4, ТУ 5.895-111544-91), оборудованного на пищеблоке школьной столовой МБОУ «Кировская гимназия» по адресу: <...>, сроком до 90 суток. Его эксплуатация временно запрещена.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Максимус» ФИО1 с учётом её соответствующего ходатайства.

Х.Э.Н. суду пояснила, что срок 90 суток с момента фактического приостановления данной деятельности ООО «Максимус» по эксплуатации духового – пекарного электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, является необходимым для устранения вышеуказанных выявленных нарушений.

Выслушав представителя контролирующего органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 11 Закона предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) предусмотрен комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусмотрено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены, в том числе, техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в том числе, оборудование должно быть выполнено из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Согласно п.18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Между тем, требования вышеуказанных законных и подзаконных нормативных актов ООО «Максимус» не соблюдены.

Вина ООО «Максимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо того, что факт правонарушения не оспаривается представителем ООО «Максимус» ФИО1 (как следует из протокола об административном правонарушении), совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 6 февраля 2023 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, совершенного ООО «Максимус»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.02.2023 года с прилагаемой фототаблицей; протоколом о временном запрете деятельности от 06.02.2023 года; актом от 06.02.2023 года, из которого следует, что деятельность ООО «Максимус» по эксплуатации пекарного электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий из овощей и т.д. (с нанесенной маркировкой ШПЭСМ-3 УХЛ4, ТУ 5.895-111544-91), оборудованного на пищеблоке школьной столовой МБОУ «Кировская гимназия» по адресу: <...>, временно запрещена с 6 февраля 2023 года, 10 часов 15 минут; решением о проведении выездной проверки от 27.01.2023 № и др. документами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения ООО «Максимус» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Максимус» по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела и характер административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении ООО «Максимус» вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающее административную и отягчающее административную ответственность, а также то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, при определении срока для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил суд учитывает вышеизложенную позицию Х.Э.Н., а также то, что согласно вышеуказанному протоколу указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБОУ «Кировская гимназия».

Срок приостановления деятельности ООО «Максимус» следует исчислять с момента фактического приостановления его деятельности по эксплуатации пекарного электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий из овощей и т.д. (с нанесенной маркировкой ШПЭСМ-3 УХЛ4, ТУ 5.895-111544-91), оборудованного на пищеблоке школьной столовой МБОУ «Кировская гимназия» по адресу: <...>, а именно: с 6 февраля 2023 года, 10 часов 15 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Максимус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации пекарного электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий из овощей и т.д. (с нанесенной маркировкой ШПЭСМ-3 УХЛ4, ТУ 5.895-111544-91), оборудованного на пищеблоке школьной столовой МБОУ «Кировская гимназия» по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности от 6 февраля 2023 года № и актом от 6 февраля 2023 года (с 6 февраля 2023 года, 10 часов 15 минут).

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Замураева