Дело №

УИД 51RS0001-01-2023-003195-65

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кошарской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ г. Мурманска СОШ № о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства образовательными учреждениями в части оснащения кабинетов основ безопасности жизнедеятельности необходимым для изучения учебной программы оборудованием. По результатам проверки установлено, что в МБОУ г. Мурманска СОШ № учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» закреплен в учебном плане 8-11 классов образовательной организации и включает в себя модули, в том числе, по изучению безопасности в быту, безопасности в природной среде, основы медицинских знаний и оказания первой помощи, а также разделы по поведению обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, в образовательной организации отсутствует макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, макет простейшего укрытия в разрезе, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковой тренажер). Отсутствие указанного оборудования препятствует успешному освоению обучающимися учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и ограничивает право несовершеннолетних на доступное и качественное образование. Просит суд обязать МБОУ г. Мурманска СОШ № в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда приобрести указанное материально-техническое оборудование.

Помощник прокурора Савина Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель МБОУ г. Мурманска СОШ № в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета по образованию администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с требованиями ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статьи 7, 43).

Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 названного Федерального закона устанавливаются основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, относя к таковым, в частности, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка исполнения требований законодательства образовательными учреждениями в части оснащения кабинетов основ безопасности жизнедеятельности необходимым для изучения учебной программы оборудованием.

По результатам проверки установлено, что в МБОУ г. Мурманска СОШ № учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» закреплен в учебном плане 8-11 классов образовательной организации и включает в себя модули, в том числе, по изучению безопасности в быту, безопасности в природной среде, основы медицинских знаний и оказания первой помощи, а также разделы по поведению обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определены нормативы стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного Приказа закрепляет перечень основного и дополнительного оборудования, которым должны быть оснащены кабинеты основ безопасности жизнедеятельности.

Основное оборудование предполагает наличие, в том числе, цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности, мини-экспресс- лаборатории радиационно-химической разведки, дозиметров, газоанализаторов кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, защитного костюма, измерителя электропроводности, кислотности и температуры, компаса-азимута, противогаза взрослого, фильтрующе-поглощающего, респиратор.

Кроме того, перечнем закреплено основное оборудование, необходимое для изучения основ первой медицинской помощи при освоении программы основ безопасности жизнедеятельности: дыхательная трубка (воздуховод), гип-термический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, бинты марлевые медицинские нестерильные, вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, булавка безопасная, жгут кровоостанавливающий эластичный, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, носилки санитарные, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела.

Согласно разделу III Приложения № вышеуказанного Приказа к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации.

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в МБОУ г. Мурманска СОШ № отсутствует макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, макет простейшего укрытия в разрезе, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковой тренажер), что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБОУ г. Мурманска СОШ № вынесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Однако до настоящего времени дополнительным оборудованием кабинет основ безопасности жизнедеятельности не оснащен.

При таких обстоятельствах, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в образовательном учреждении указанного оборудования препятствует успешному освоению обучающимися учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и ограничивает право несовершеннолетних на доступное и качественное образование, а потому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока для устранения выявленных нарушений, суд полагает, что указанный срок является достаточным, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, денежные средства выделяются в рамках предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных главному распорядителю бюджетных средств. В связи с чем полагает разумным возложить на ответчика обязанность исполнить решение суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН <***>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести материально-техническое оборудование, а именно: макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, макет простейшего укрытия в разрезе, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковой тренажер).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Г. Линчевская