УИД 91RS0№-74
Дело№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года <адрес>
Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, представителей ответчиков по ст.50 ГПК РФ - ФИО11, ФИО8, ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В ноябре 2022 года Администрация Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным иском в котором происла суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением –квартирой № в <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.
Исковые требования мотивированы тем, что в муниципальной жилищном фонде муниципального образования находится жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>,к в.23, которое на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО1, в которой также зарегистрированы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО1, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.
Однако, договор социального найма с ФИО1 не заключался, а комиссионной проверкой было установлено не проживание ответчиков в вышеуказанном жилом помещении длительное время, что свидетельствует об их бесхозяйственном обращении с жилым помещением, чем нарушаются права собственника в лице администрации поселения на восстановление муниципального имущества, пострадавшего в результате техногенной чрезвычайно ситуации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, также пояснила суду, что ответчики не являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем с ними не может быть заключен договор социального найма на пользования муниципального имущества, задолженность по коммунальным платежам с февраля 2022 года, установить наличие личных вещей в квартире не представилось возможным, так как квартира закрыта и доступа в неё нет. Ответчики не обращались с заявлением о заключении договора социального найма, а также с заявлением о выплате компенсации за повреждение имущества, с 2014 года в квартире не проживают, ремонт в квартире не проводился, стекла выбиты, доказательств добровольного выбытия отсутствуют. Право муниципальной собственности еще не оформлено.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в судебное заседание явился представитель ответчика ФИО8, назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФИО8, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как период времени задолженности по коммунальным платежам шесть месяцев, нет доказательств добровольного выбытия из жилого помещения и утраты интереса к нему, также истец не является собственником жилого помещения, в связи с чем, нарушены его права неизвестно.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в судебное заседание явился представитель ответчика ФИО10, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании с требованиями изложенными в исковом заявлении не согласился, просил отказать, поддержав позицию представителя ответчика ФИО8
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в судебное заседание явился представитель ответчика ФИО11, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ,
Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав позицию представителя ответчика ФИО8, также квартира предоставлена на основании ордера и её использование возможно без заключения договора социального найма.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно Закону РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишён произвольно.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и Определение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О).
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, снятие граждан с регистрационного учёта производится уполномоченным на то государственным органом, а не непосредственно судом. Основанием же для снятия уполномоченным органом с учёта гражданина является вступившее в законную силу решение суда о выселении либо о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
В случае признания судом ответчика утратившим право пользования жилым помещением, истец не лишён права обратиться в уполномоченный государственный орган за снятием его с регистрационного учёта на основании решения суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением, без понуждения регистрационного органа к снятию лиц с регистрации в судебном порядке.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Статья 71 ЖК РФ, регулирующая права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи, направлена на защиту жилищных прав нанимателя и членов его семьи и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Судом установлено, что <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> Республики Крым внесена в реестр имущества Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, что усматривается из Выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования, однако право собственности на квартиру не зарегистрировано в ЕГРН.
Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> Республики Крым предоставлена для проживания ФИО1
Согласно лицевого счета № на <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> Республики Крым, в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО14 (ФИО13) С.Н. и ФИО3
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются формой № на <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> Республики Крым, а также копиями формы № на имя ответчиков о регистрации в квартире, ответом ОВМ МО МВД России «Сакский» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила суду, что проживает по адресу: <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес> момента получения квартиры с 2007 года, ответчиков не знает, кто живет в <адрес> не знает, в <адрес> подъездов, пять этажей, поскольку после девятого августа в квартире не были поменяны стекла, значит никто не живет, забиты ли сейчас окна не знает, людей лично не знает, вечером свет не горит в квартире, более трех лет отсутствуют в квартире, в квартире пластиковые окна, кто устанавливал и когда не знает, кто присматривает за квартирой также не знает.
Судом критически оценивается акт о подтверждении факта проживания (не проживания) гражданина от ДД.ММ.ГГГГ представленного к искового заявлению, так как лица указанные в нем, не были допрошены судом в судебном заседании в качестве свидетелей, явка их не была обеспечена истцом в судебное заседание, данные лица не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу неправдивых показаний.
Также судом оцениваются критически доводы представителя истца о не проживании ответчиков в спорной квартиры в части ссылок на информацию предоставленную ОПК ФСБ Росси в МАП Шереметьево, так как информация о пересечении границы предоставлена только в отношении ФИО1, сведения о пересечении границы ФИО12 и ФИО3 отсутствует, также данная информация не является полной, и носит фрагментарный характер в связи с особенностями оснащения техническими средствами пунктов пропуска через Государственную границы Российской Федерации.
Согласно представленной справки МУП «РСО «Новофёдоровка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> Республики Крым имеется задолженность по услугам водоснабжения и водоотведения, социального найма помещения, содержания и управления МКД в сумме 15 321,50 руб.
Из представленного акта обследования окон жилого помещения, и фотографий к нему, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес> следует, что окна не отремонтированы после взрыва ДД.ММ.ГГГГ, затянуты пленкой, в связи чем суд е соглашается с доводами представителя истца, что ответчика не осуществляют присмотр за квартирой.
Однако, из расчета с лицевыми счетами усматривается, что задолженность начала образовываться с марта 2022 года, также данная задолженность не взыскивалась обслуживающей компанией в судебном порядке, доказательства обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита осуществляется способами, предусмотренными законом.
Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от ДД.ММ.ГГГГ).
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства не проживания ответчиков в спорной квартире, а также, что выезд из квартиры носит постоянный и добровольный характер, таким образом, исковые требования Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено су<адрес>.03.2023
Судья Н.В. Собещанская