Дело № 5-743/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2022 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженки республики ..., гражданки Республики ... ..., пребывающей по адресу: ..., русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

24.08.2022 в 09:00 ... кабинет № выявлена гражданка Респ. ... ФИО1 дата г.р. и установлено, что ФИО1 прибыла в РФ 17.10.2017.

После окончания законного срока пребывания, определенного как 90 суток (с 17.10.2017 по 14.01.2018), ФИО1 не покинула территорию РФ и с 15.01.2018 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

В настоящее время ФИО1 пребывает по адресу: ....

В настоящее время ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114 от 15.08.1996 г. находится на территории РФ незаконно, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

В судебном заседании ФИО1, не нуждающаяся в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях от 24.08.2022 обстоятельства, согласно которым прибыла в РФ в г. Новокузнецк к супругу М., дата г.р.

В декабре 2017 мужа посадили в места лишения свободы сроком на 4 года, с тех пор с мужем не общается. От мужа у нее трое детей, которые являются гражданами России. Так как в 2017 году двое детей были несовершеннолетние, то по истечению законного срока пребывания в РФ она не смогла вернуться в ..., так как детей оставить было с не с кем. Детей зовут М. дата г.р., М.., дата г.р., М.., дата г.р. Все это время она нигде не работала, помогали родственники мужа. Сейчас сын снимает ей квартиру по адресу: ..., где она и проживает, имела временную регистрацию в .... Она хочет собрать документы для получения российского гражданства.

Оба сына работают. Она с 2017 проживает на территории России, по месту жительства в ... у нее нет регистрации.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 24.08.2022, паспорт гражданина ..., миграционную карту, объяснения ФИО1 от 24.08.2022, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), копии паспортов граждан РФ М., их свидетельства о рождении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации» (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Согласно п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года:

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехала из РФ.

Данные действия суд расценивает как уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО1 имеет мужа и троих детей, которые являются гражданами РФ, устойчивые родственные связи с ними, ее намерение получить гражданство РФ, такое наказание, как выдворение не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины, ее раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ. При этом судом учитывается, что ФИО1 имеет место жительства в ..., а также имеет троих детей и мужа, брак с которым не расторгнут, которые являются гражданами РФ, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, работают. С указанными лицами ФИО1 поддерживает тесные родственные отношения.

Учитывая изложенное, суд считает, что такое наказание, как выдворение, не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных интересов, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1, дата года рождения, уроженку республики ..., гражданку Республики ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко