Решение по делу № 2-532/2023 от 16.11.2023 - об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-532/2023

32RS0002-01-2023-000557-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием представителя истца ФИО1 (ФИО2), представителя ОСФР по Брянской области (ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 11 июля 2023 года она обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 17 июля 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 просила суд установить факт ее проживания в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, признать за ней право на назначение пенсии по старости, с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости с 20 июля 2023 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (ФИО2), представитель ОСФР по Брянской области (ФИО3) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствии истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 (ФИО2) в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО3) в судебном заседании полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 11 июля 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №202401/23 от 17 июля 2023 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

<адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 07 декабря 2001 года по настоящий момент зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (копия паспорта истца №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> России по <адрес> в <адрес>).

Согласно справке филиала «Брасовский промышленно-экономический техникум» ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» №211 от 24 августа 2021 года Кутько (до заключения брака ФИО4) Г.В. обучалась на очном отделении Брасовского сельскохозяйственного техникума в период с 01 сентября 1984 года по 29 июня 1987 года (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт очного обучения ФИО1 в спорный период времени в техникуме подтверждается заявлением о принятии на дневное отделение техникума от 31 июля 1984 года, обходным листом от 29 июня 1987 года, дипломом об окончании техникума от 29 июня 1987 года, книжкой успеваемости учащегося Брасовского сельскохозяйственного техникума, журналами учебных занятий Брасовского сельскохозяйственного техникума за 1985-1986 годы.

Из справки Администрации Брасовского района Брянской области №1620 от 25 мая 2022 года следует, что Брасовский сельскохозяйственный техникум в рассматриваемый период был расположен на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Факт регистрации в спорный период в общежитии техникума в п. Локоть Брасовского района Брянской области подтверждается также предоставленной МО МВД России «Навлинский» формой №1 на истца, согласно которой при документировании ее паспортом гражданина СССР 06 февраля 1986 года, было указано ее место жительства: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, <адрес> общежитие.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 1 год.

В связи с выше изложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 20 июля 2023 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, то есть с 20 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года