Дело № 2750/2022
УИД № 24RS0006-01-2022-000958-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре Бикеевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Требования обоснованы тем, что 29.12.1994 г. ФИО3 был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности. 14.09.2006 г. с разрешения главы г. Боготола она была зарегистрирована в указанной квартире и вселилась в нее. ФИО4 снялась с регистрационного учета и переехала на новое место жительства по адресу: <адрес>. по настоящее время, она постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя содержания помещения, оплачивает коммунальные платежи. Договор социального найма жилого помещения между истцом и администрацией г. Боготола не заключался. Иного жилья на праве собственности либо ином вещном праве не имеет. При обращении в администрацию г. Боготола с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в 2005 году после расторжения брака истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, которая приходится ей двоюродной сестрой. В 2006 году с согласия наймодателя - администрации г. Боготола, ФИО1 зарегистрировалась в спорном жилом помещении. С ФИО6 у них был совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания. В 2016 году ФИО6 снялась с регистрационного учета, а из жилого помещения выехала добровольно в 2012 году.
Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что факт проживания истца в спорном жилом помещении с 2006 года не оспаривается, сведения, о том, что администрация возражала против вселения истца в жилое помещение, отсутствуют. Истец проживал в данном жилом помещении длительное время, несла бремя содержания. Не оспаривает, что администрация могла согласовать регистрацию истца в указанном жилом помещении. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался.
Третьи лица ФИО3, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную в многоквартирном доме, общей площадью <адрес> и является муниципальной собственностью.
Указанное жилое помещение, площадью 27,20 кв. м, включено в реестр муниципального имущества на основании постановления администрации г. Боготола от <данные изъяты>
Решением Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от 28.03.1987 г. № 81 ФИО10 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
По сведениям МКУ Боготольский городской архив, проверены документальные материалы архивного фонда «Боготольский горисполком», протоколы заседаний исполкома, решения к ним, за период с января 1987 г. по май 1992 года и архивного фонда «Администрация г. Боготола», постановления администрации за период с июня 1992 года по декабрь 2016 г., решения (постановления) после предоставления ФИО10 <адрес> решения (постановления) о предоставлении этой квартиры другим гражданам не обнаружены; решение (постановление) о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, ФИО1 не обнаружено (л.д. 30,31).
Как следует из ордера № 22 от 29.12.1994 г., ФИО11 и проживающие с ней 2 человека, имеют право вселения в порядке обмена с ФИО10 на жилую площадь в г. Боготоле, по адресу: ул. Советская, д. 125, кв. 3, количество комнат: 1, размером 18,0 кв.м, список лиц, въезжающих по ордеру: ФИО11 – ответственный квартиросъемщик, ФИО9 – сын, ФИО8 – дочь (л.д.15).
Согласно копии паспорта истец ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 14.09.2006, ФИО11 с 09.09.2016 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 16).
Из справки, выданной паспортистом ООО «Компания по управлению жилищным фондом <адрес> зарегистрированы ФИО5 с 30.09.1998 – ответственный квартиросъемщик, ФИО1 с 14.09.2006 – родственник (л.д. 49).
Постановлением администрации г. Боготола № 1929-п от 31.12.2013 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 63-64).
Как следует из справки о составе семьи, выданной ООО УК «Новатор» от 20.07.2022 ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: один человек (л.д. 12).
Согласно справке Западного территориального управления ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 15.07.2022 г. задолженности по оплате за электрическую энергию по адресу: <адрес>, не имеется, лицевой счет № открыт на ФИО1 (л.д. 13).
По информации Боготольского дополнительного офиса Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества в г. Боготоле и Боготольском районе на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, не располагают (л.д. 42).
По сведениям Росреестра согласно выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО1 (л.д. 38).
По сведениям Росреестра согласно выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, статус записи об объекте недвижимости "актуальные, ранее учтенные" (л.д.39-41).
По данным администрации г. Боготола, договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, не заключался, жилое помещение на условиях договора социального найма ФИО1 не предоставлялось (л.д. 67).
Истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела (квитанциями об оплате).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснила, что истец длительное время проживает по адресу: <адрес>, в однокомнатной квартире, расположенной на первом этаже. Ей известно, что после расторжения брака в 2005 году, истица была вселена родственниками в указанное жилое помещение, в качестве члена семьи. Через несколько лет родственники выехали на новое место жительства, а ФИО1 по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по оплате жилого помещения.
Объективность показаний свидетеля сомнений у суда не вызывает, поскольку они согласуются с вышеприведенными доказательствами по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО10, впоследствии по обменному ордеру ФИО11, которая была зарегистрирована в жилом помещении до 09.09.2016 г. В качестве члена семьи нанимателя в 2005 году в указанное жилое помещение была вселена ФИО1, которая с 14.09.2006 г. зарегистрирована в спорной квартире. На данный момент в квартире проживает и зарегистрирована ФИО1, ФИО6 снялась с регистрационного учета в указанном жилом помещении в 2016 году,и выехала на новое место жительства.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно положениям статьи 69 ЖК РФ, действующей на момент разрешения спора, к членам семьи нанимателя жилого по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя ФИО6. Факт вселения в спорное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения и нанимателя ФИО5 не оспорен.
Кроме того, из справки о составе семьи следует, что при вселении ФИО1 в жилое помещение, наниматель ФИО5 определила наличие с ней родственных связей, что указано на отношение к нанимателю.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу признании за ФИО1 равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении более 16 лет, несет расходы по его содержанию, ответчик с требованиями к ней о том, что она занимает спорное жилое помещение незаконно, не обращался, требований о выселении не заявлял. Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, не представлено.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.
Таким образом, учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с согласия собственника жилого помещения, состоит в родственных отношениях с нанимателем, длительное время постоянно проживает в спорной квартире, а также, принимая во внимание, что истец имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, суд полагает, что отношения по пользованию вышеуказанной квартирой, подлежат регулированию нормами о договоре социального найма.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Поскольку истец ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, занимает жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время истец пользуется жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма. Учитывая, что до настоящего времени истец регистрации по иному адресу не имеет, фактически проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, право пользования иным жилым помещением до настоящего времени не приобрела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования о возложении на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> суд исходит из следующего.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии п. п. 2, 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о возложении на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022г.