<...>

Дело № 12-331/2023

66RS0002-01-2023-000605-35

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 19 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 230503903 от 19.05.2023, вынесенное в отношении

ФИО1, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 230503903 от 19.05.2023 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15 Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в виде административного штрафа в размере 2 000рублей.

В жалобе ФИО1 просит вынесенное по делу постановление отменить, указывая, что адрес, указанный в постановлении (***), не является адресом его регистрации. Кроме того, указал, что не был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, постановления о назначении наказания. Тем самым полагает, что его права были нарушены, просит отменить данное постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, не оспаривая факт размещения грунта за пределами земельного участка, ссылался на процессуальные нарушения, выразившиеся в его ненадлежащем извещении на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитник Гавриловская А.Ш. представила письменный отзыв на жалобу.

Судья, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за временное хранение строительных материалов, оборудования, техники, используемых при проведении земляных работ, грунта, образовавшегося при проведении земляных работ, за пределами зоны проведения таких работ, а также размещение временных строений и сооружений, используемых при проведении земляных работ, за пределами зоны проведения этих работ.

В силу подпункта 18 пункта 7 главы 2 Правил благоустройства в границах муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, запрещается размещение сырья, материалов, грунта, оборудования, строительных отходов за пределами земельных участков, предоставленных для строительства и (или) размещения индивидуальных жилых домов.

Как следует из материалов дела, с учетом определения от 04.08.2023 об исправлении опечатки в части указания места нарушения, 03.04.2023 в 09:03 по адресу: ***, ФИО1 в нарушение подпункта 18 пункта 7 главы 2 Правил благоустройства в границах муниципального образования «город Екатеринбург» разместил за пределами земельного участка с кадастровым номером *** с северной стороны от границ земельного участка инертные сыпучие строительные материалы (отсев и щебень) в неотведенном для этих целей месте.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

1. протоколом об административном правонарушении № 230503903 от 19.05.2023, отвечающим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. актом обследования № 25/7 от 03.04.2023, согласно которому установлено, что 03.04.2023 в 09:03 по адресу: ***, в нарушение подпункта 18 пункта 7 главы 2 Правил благоустройства в границах муниципального образования «город Екатеринбург» размещены за пределами земельного участка с кадастровым номером *** с северной стороны от границ земельного участка инертные сыпучие строительные материалы (отсев и щебень) в неотведенном для этих целей месте;

3. фотоматериалом, из которого с очевидностью усматривается, что по адресу: ***, в нарушение подпункта 18 пункта 7 главы 2 Правил благоустройства в границах муниципального образования «город Екатеринбург» размещены за пределами земельного участка с кадастровым номером *** с северной стороны от границ земельного участка инертные сыпучие строительные материалы (отсев и щебень) в неотведенном для этих целей месте;

4. выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которому собственником земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» является обоснованным.

Доводы ФИО1 о том, что адрес, указанный в постановлении (***), не является адресом его регистрации, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе определением об исправлении описки от 04.08.2023 в постановлении Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 230503903 от 19.05.2023.

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, постановления о назначении наказания опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе списком почтовых отправлений (реестр № *** от 11.04.2023, реестр № *** от 26.04.2023).

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

В силу пункта 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно данным почтовых идентификаторов курьерской службы доставки, извещение о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 по месту регистрации: *** заказным письмом с уведомлением о вручении. Указанные почтовые отправления были приняты в отделение курьерской службы доставки, осуществлены неудачные попытки их вручения, после чего почтовые отправления были возвращены отправителю.

Поскольку нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, допущено не было, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом административным органом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Постановление коллегиального органа вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые сведения.

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции части 2 статьи 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, коллегиальным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 230503903 от 19.05.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

<...>

<...>

Судья Т.А. Евдокимова