№:2-618/2022

УИД: 62RS0020-01-2022-000796-47

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Ряжск 01 августа 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 29 ноября 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением от 03.03.2022 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа пять лет. Пенсионный орган включил в страховой стаж истца периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>» с 15.11.1991 по 15.04.1992 - 00 лет 05 месяцев 01 день, и работы в СПК «<данные изъяты>» с 15.05.1993 по 15.02.1994 - 00 лет 09 месяцев 01 день. Не принята к рассмотрению трудовая книжка № на имя ФИО1, с датой заполнения 18.01.1991.

Полагает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, необоснованным и нарушающим пенсионные права истца.

Указывает, что трудовая книжка колхозника № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения трудовой книжки 18 января 1991 года в колхозе <данные изъяты> Сельсовета Лиманский Старобельского района Луганской республики, содержит сведения о трудовой деятельности ФИО1: 22.02.1985 года - принят в члены колхоза имени <данные изъяты> разнорабочим колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского совета Старобельского района Ворошиловградской области; в 1985 году отработал 44 дня разнорабочим; в 1986 году отработал 146 дней разнорабочим; в 1987 году отработал 183 дня разнорабочим; в 1988 году прекратил работу без согласия колхоза. С 18.06.1985 по 23.03.1986 проходил службу в рядах Советской Армии. 21.11.1990 принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» в качестве кузнеца; 23.09.1991 уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка колхозника подтверждает трудовой стаж ФИО1, который не был учтен пенсионным органом: три полных года работы в колхозе им. <данные изъяты> в 1985, 1986, 1987 года, которое на основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий засчитывается в страховой стаж как полные календарные годы; служба в Советской Армии с 18.06.1985 по 23.03.1986, то есть 9 месяцев и 6 дней; с 21.11.1990 по 23.09.1991 работа в колхозе «<данные изъяты>» в качестве кузнеца - 10 месяцев 2 дня.

Общий страховой стаж ФИО1, с учетом страхового стажа, который был засчитан пенсионным органом, составляет: 5 лет 7 месяцев 10 дней (5 месяцев 01 день + 09 месяцев 01 день + 3 года + 9 месяцев 6 дней + 10 месяцев 2 дня). Следовательно, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, он имел необходимый минимальный страховой стаж, дающий ему право на государственную пенсию по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец просит признать за ним право на государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N° 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с 29 ноября 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что был членом колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района Ворошиловоградской области Луганской республики, проходил службу в рядах Советской Армии в период работы в колхозе с 18.06.1985 по 23.03.1986 года, был комиссован по состоянию здоровья, военный билет утерян. Работал в колхозе «<данные изъяты>» Рассказовского района Тамбовской области, затем в колхозе «<данные изъяты>» Первомайского района Тамбовской области, в периоды, которые указаны в трудовой книжке. Причину, по которой его трудовая книжка была заполнена 18.01.1991, объяснить затрудняется, так как не помнит этого.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагает их необоснованным и не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа. Трудовая книжка истца заполнена 18.01.1991, запись о работе, внесенная в трудовую книжку первой, содержит информацию о периоде работы с 1985 года по 1988 год, то есть ранее даты заполнения трудовой книжки на 6 лет. Уточняющие сведения истцом не предоставлены. Решением от 03.03.2022 года № трудовая книжка колхозника № на имя ФИО1 не принята к рассмотрению. В страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии по старости были учтены периоды работы, подтвержденные справками, полученными по запросу пенсионного органа: с 15.11.1991 по 15.04.1992 - 00 лет 05 месяцев 01 день - период работы в колхозе «<данные изъяты>»; с 15.05.1993 по 15.02.1994 - 00 лет 09 месяцев 01 день - период работы в СПК «<данные изъяты>», всего включено в страховой стаж 01 год 02 месяца 02 дня. Документального подтверждения того, что ФИО1 являлся членом колхоза, не предоставлено. Служба в рядах Советской Армии с 18.06.1985 по 23.03.1986 документально не подтверждена, военный билет не представлен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на государственную пенсию по старости имеют граждане, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Суд установил, что 29 ноября 2021 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается соответствующим заявлением в пенсионном деле.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области от 03 марта 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа пять лет. В страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии по старости учтены следующие периоды работы: с 15.11.1991 по 15.04.1992 - 00 лет 05 месяцев 01 день - период работы в колхозе «<данные изъяты>»; с 15.05.1993 по 15.02.1994 - 00 лет 09 месяцев 01 день - период работы в СПК «<данные изъяты>». Всего включено в страховой стаж: 01 год 02 месяца 02 дня. Трудовая книжка колхозника № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 18 января 1991 года, не принята к рассмотрению.

Из решения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области Управление по установлению пенсий отдел установления пенсий № 4 от 03.03.2022 № следует, что на титульном листе трудовой книжки № ФИО1, в графе «дата заполнения», указана дата 18.01.1991. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку первой, содержит информацию о периоде работы с 1985 года по 1988 год, то есть ранее даты заполнения трудовой книжки. Поскольку титульный лист трудовой книжки ФИО1 оформлен с нарушением Правил ведения трудовых книжек, которыми предусмотрено их заполнение не позднее недельного срока со дня приема на работу, решено не принимать к рассмотрению трудовую книжку № на имя ФИО1

ФИО1 проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> 03 июня 2015 года, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

Факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально- экономическим статусом с 03 июня 2015 года, наличие у истца права на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается сведениями о регистрации истца по месту жительства, и ответчиком не оспаривается.

В подтверждение наличия страхового стажа продолжительностью пять лет истцом представлена трудовая книжка колхозника №, заполненная на имя ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, год поступления в члены колхоза 22.02.1985, дата заполнения трудовой книжки 18 января 1991 года, согласно записям в которой ФИО1 принят в члены колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района Ворошиловоградской области Луганской республики разнорабочим 22.02.1985 года. Количество отработанных человек дней в году 44, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 44 (дата записи 18.01.91).

Проходил службу в рядах Советской Армии в период работы в колхозе имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района с 18.06.1985 по 23.03.1986 года, военный билет № от 18.06.1985.

Дата записи 18.01.91 - 1986 год являлся членом колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района. Количество отработанных человек дней в году 146, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 167.

1987 год являлся членом колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района. Количество отработанных человек дней в году 183, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 183.

1988 год прекратил работу без согласия колхоза.

Дата записи 21.11.90 – Принят на работу в колхозе «<данные изъяты>» Рассказовского района Тамбовской области Пичерского сельсовет в качестве кузнеца, пр. № от 20.11.1990.

1990 год кузнец количество отработанных человек дней в году 35, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 35.

1991 год -/- количество отработанных человек дней в году 172, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 172.

Дата записи 23 сентября 1991 года – Уволен по собственному желанию, печать колхоза «<данные изъяты>» Рассказовского района Тамбовской области Пичерского сельсовета, пр. № от 21.09.1991.

Дата записи 28.10.1991 принят на работу скотником в колхоз «<данные изъяты>» Первомайского района Тамбовской области.

1991 – скотник - количество отработанных человек дней в году 48, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 30.

1992 – скотник - количество отработанных человек дней в году 93, установленный минимум трудодней (или человеко-дней за год) 50.

Дата записи 16.04.1992 - уволен по собственному желанию, печать колхоза «<данные изъяты>» Первомайского района Тамбовской области.

Архивная справка Отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации Первомайского района Тамбовской области от 22 декабря 2021 года подтверждает, что в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза «<данные изъяты>», а с июня 1992 года СПК «<данные изъяты>», имеются следующие сведения о работе ФИО1 (табельный №): с мая 1993 года (отработано ч/дней 97) по февраль 1994 года (отработано ч/дней 40).

Архивная справка Отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации Первомайского района Тамбовской области от 22 декабря 2021 года подтверждает, что в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза «<данные изъяты>» имеются следующие сведения о работе ФИО1: с ноября 1991 года (отработано ч/дней 48) по апрель 1992 года (отработано ч/дней 93).

Применяя буквальное толкование записи в трудовой книжке о том, что ФИО1 был принят в члены колхоза имени <данные изъяты> разнорабочим 22.02.1985 года, и прекратил работу в 1988 году без согласия колхоза, суд приходит к выводу, что в 1985, 1986, 1987 годах ФИО1 являлся членом колхоза имени <данные изъяты> Лиманского сельского Совета Старобельского района Ворошиловоградской области Луганской республики.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021), согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

Принимая во внимание количество отработанных ФИО1 человек дней в году в колхозе имени <данные изъяты>, прохождение истцом службы в рядах Советской Армии в период работы в колхозе имени <данные изъяты> с 18.06.1985 по 23.03.1986, применяя положения п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд засчитывает в страховой стаж ФИО1 1985 год, 1986 год, 1987 год, как полные календарные годы, то есть 03 года страхового стажа.

Суммируя данный страховой стаж (03 года) с последующими периодами работы ФИО1 в колхозе <данные изъяты> с 21.11.1990 года по 23.09.1991 года (10 месяцев 03 дня), в колхозе <данные изъяты> с 28.10.1991 года по 16.04.1992 года (05 месяцев 19 дней), в колхозе «<данные изъяты>» (СПК «<данные изъяты>») с 15.05.1993 года по 15.02.1994 года (09 месяцев 01 день), суд установил наличие у ФИО1 трудового стажа более пяти лет.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (относимость доказательств).

В силу со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Оценивая доказательство - трудовую книжку колхозника №, заполненную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 18 января 1991 года, суд руководствуется положениями ч 1 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и приходит к выводу о том, что трудовая книжка ФИО1 отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, поскольку она соответствует требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ред. от 19.10.1990) (не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69), и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (утратило силу с 1 сентября 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250), в связи с чем принимает трудовую книжку на имя ФИО1 в качестве доказательства.

Решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области Управление по установлению пенсий отдел установления пенсий № 4 от 03.03.2022 № об отказе в принятии к рассмотрению трудовой книжки на имя ФИО1 суд отвергает как необоснованное, поскольку оно принято по формальным основаниям, в связи с несоответствием даты заполнения п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 и п. 8 Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", в соответствии с которыми оформление трудовой книжки работнику осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что нарушение указанного недельного срока оформления трудовой книжки, оформление таковой 18 января 1991 года, не исключают внесение работодателем 18.01.1991 более ранних записей о трудовой деятельности ФИО1, начиная с 22 февраля 1985 года, которые содержат все необходимые реквизиты записей, заверены печатями работодателя, подлинность записей в трудовой книжке ФИО1 у суда сомнений не вызывает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушение срока оформления трудовой книжки истца, не зависящее от воли работника, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд установил, что у ФИО1 подтверждается наличие таких условий для назначения пенсии по старости, как требуемая продолжительность страхового стажа не менее пяти лет, и уменьшение возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на пенсию, с учетом уменьшения возраста назначения пенсии на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, возникло по достижении истцом возраста 59 лет.

ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии 29 ноября 2021 года, что подтверждается соответствующим заявлением в пенсионном деле, и на дату обращения за указанной пенсией у истца возникло право на указанную пенсию, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 59 лет, и он достиг возраста назначения пенсии по старости, поэтому пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 29 ноября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подтверждаются чек- ордером ПАО Сбербанк от 25 мая 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право на государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 29 ноября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров