Дело № 5-2472/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009395-93

Протокол № от 16.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

«24» августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года.

Мотивированное постановление составлено 24 августа 2022 года.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фатар», адрес юридического лица: <...>, ОГРН <***>,

установил:

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фатар» (далее – ООО «Фатар») инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому ООО «Фатар» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, представив в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении 01 сентября 2021 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 только 09 июня 2022 года, что является нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО «Фатар» по ордеру адвокат Медведев С.С. вину ООО «Фатар» в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что уведомление 09 июня 2022 года не направлялось, было направлено своевременно в сентябре 2021 года.

В судебном заседании допрошенное в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что протокол был составлен на основании представленных УВМ УМВД России по Вологодской области сведений, копия самого уведомления о заключении 01 сентября 2021 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 УВМ УМВД России по Вологодской области в адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде предоставлена не была, в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде отсутствует.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что работала в ООО «Фатар» в должности бухгалтера с января по декабрь 2021 года. Уведомление о заключении 01 сентября 2021 года трудового договора с ФИО2 лично направляла по почте 06 сентября 2021 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде, что подтверждается чеком АО «Почта России» и авансовым отчетом.

Заслушав защитника ООО «Фатар» по ордеру адвоката Медведева С.С., исследовав материалы дела, оценив показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3, свидетеля ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Фатар» 01 сентября 2021 года был заключен трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, что защитник ООО «Фатар» подтвердил, копия трудового договора имеется в материалах дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фатар» в вину вменяется представление в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомления о заключении данного трудового договора 09 июня 2022 года, с нарушением установленного 3-дневного срока.

Однако согласно ответу УВМ УМВД России по Вологодской области на судебный запрос уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) ООО «Фатар» с ФИО2 в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области не поступало. Защитник ООО «Фатар» также опровергал факт предоставления уведомления 09 июня 2022 года. Уведомление в материалы дела УВМ УМВД России по Вологодской области, отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде по запросу суда не представлено. Из показаний инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО3 и вышеуказанного ответа УВМ УМВД России по Вологодской области следует, что, в действительности, 09 июня 2022 года соответствующее уведомление не предоставлялось в УВМ УМВД России по Вологодской области.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Фатар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Фатар» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фатар» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья Е.В. Бондаренко