55RS0007-01-2025-001852-22
Дело № 2-1835/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о перерасчете ИПК. В обоснование указано, что при достижении возраста 63 лет обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости указано, что продолжительность страхового стажа составила 18 лет 5 месяцев 21 день, ИПК – 16,597, что недостаточно для установления пенсии.
На повторное обращение истца в пенсионный орган представлен ответ от 25.09.2024, что величина ИПК составила 22,870, при необходимом ИПК – 28,2. В ответе на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что продолжительность страхового стажа составила 20 лет 8 месяцев, а ИПК – 26,556. В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 13.11.2024 указано, что для назначения страховой пенсии по старости недостаточно ИПК – 1,644.
В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 09.01.2025 продолжительность страхового стажа составила 20 лет 8 месяцев, а ИПК – 26,734, для назначения пенсии не хватает 1,466 балла ИПК. Истец решил самостоятельно приобрести недостающие баллы ИПК и обратился с заявлением в Отделение СФР, после чего на электронную почту истца поступило одобрение на приобретение баллов, но уже в размере 2,393.
Уточнив исковые требования, просит обязать Отделение СФР по Омской области произвести перерасчет ИПК с учетом сведений по заработной плате.
В судебном заседании до перерыва истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3, исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Указали, что истец намерен приобрести недостающие баллы ИПК, но в каком размере определить невозможно, т.к. при каждом обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости размер ИПК разный.
Представитель ответчика Отделения СФР по Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Ранее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования не признал.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 - 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При этом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на получении страховой пенсии по старости при достижении 63 лет при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2.
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного (отказного дела), ФИО1 06.05.2024 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением от 10.06.2024 №167353/24 в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Указано, что по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям, страховой стаж в рамках действующего законодательства составил 18 лет 5 месяцев 21 день, величина ИПК 16,597. При рассмотрении права на пенсию в страховой стаж включены периоды работы с 15.04.1977 по 15.08.1979, с 01.10.1979 по 15.10.1979, с 26.01.1982 по 27.12.1988, с 23.01.1989 по 19.04.1989, с 17.05.1989 по 18.06.1991, с 15.07.1991 по 15.06.1993, с 15.08.1993 по 15.06.1995, с 15.08.1995 по 15.03.1997, с 01.07.2022 по 31.12.2023.
Решением от 25.09.2024 во изменение решения от 10.06.2024 продолжительность страхового стажа не изменилась, величина ИПК пересчитана составила 22,870 (вместо 16,597). Величина ИПК в наиболее выгодном варианте определена с учетом стажа до 01.01.2002 продолжительностью 16 лет 11 месяцев 20 дней, отношение заработной платы застрахованного лица к среднемесячной зарплате по стране составляет 0,813, ИПК после 01.01.2015 – 1,486.
06.11.2024 вынесено решение во изменение решения об отказе от 10.06.2024 №167353/24, продолжительность страхового стажа увеличена, составила 20 лет 8 месяцев (дополнительно включен период службы в армии), величина ИПК - 26,556.
В решении об отказе в установлении пенсии от 04.02.2025 во изменение решения от 06.11.2024 указано, что для назначения пенсии также не хватает величины ИПК, размер – 25,629 (вместо величины 26,556, указанной в решении от 06.11.2024).
Указано, что величина ИПК в наиболее выгодном варианте определена с учетом стажа до 01.01.2002 продолжительностью 17 лет 1 месяц 14 дней, среднемесячного заработка в размере 160,08 руб. (отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной зарплате по стране составляет 0, 799, осовремененный заработок 619,89 руб.), ИПК за период после 01.01.2015 – 5, 161 (в том числе за период службы в армии по призыву 3,675).
В связи с постоянно меняющимися величинами ИПК и невозможностью определить точное количество баллов, требуемых к приобретению для установления страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены основные понятия для целей этого Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж учитываются и иные периоды, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.
Как следует из ответа ОСФР по Омской области, при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 06.11.2024 допущена ошибка в расчете ИПК – неверно учтен заработок: за 1987 год было указано 2622,79 руб., тогда как верно -2456,00 руб.; за 1988 года было 1942,40, тогда как верно 1948,40 руб. Указанные годы входят в расчет наиболее выгодного варианта отношения заработной платы. Отношение среднемесячного заработка было 0,813 (при расчете ИПК 26,556), тогда как верное соотношение 0,799 (ИПК -25,629). В решении от 04.02.2025 во изменение решения от 06.11.2024 это отражено.
Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Действительно, пенсионным органом первоначально неверно учтен размер заработной платы истца, в связи с чем ИПК при расчете составил 26,629. В дальнейшем при устранении допущенной ошибки и пересчете ИПК величина составила 25,629.
В ходе рассмотрения дела 14.04.2025 ФИО1 повторно обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Омской области об отказе в установлении пенсии от 23.04.2025 № 28112/2025 (по заявлению от 14.04.2025) указано, что продолжительность страхового стажа составляет 21 год 4 месяца 14 дней, величина ИПК 26,269.
Увеличение ИПК с 25,629 до 26,269 произошло в связи с включением пенсионным органом дополнительно в страховой стаж периода работы в Республике Казахстан с 23.01.1989 по 19.04.1989, а также периода работы с 01.01.2024 по 18.06.2024 (и учете за данный период уплаченных работодателем страховых взносов, расчет ИПК произведен с учетом сведений за 1 и 2 квартал 2024 года).
Общий страховой стаж истца составил 21 год 4 месяца 14 дней, в стаж включены периоды: службы в армии с 04.11.1979 по 18.11.1981, работы с 15.04.1977 по 15.08.1979, с 01.10.1979 по 15.10.1979, с 26.01.1982 по 27.12.1988, с 23.01.1989 по 19.04.1989, с 17.05.1989 по 18.06.1991, с 15.07.1991 по 15.06.1993, с 15.08.1993 по 15.06.1995, с 15.08.1995 по 15.03.1997, с 01.07.2022 по 18.06.2024.
Величина ИПК определена с учетом стажа до 01.01.2002 продолжительностью 17 лет 4 месяца 11 дней, среднемесячного заработка за период с 01.01.1983 по 31.12.1987 в сумме 160,08 руб. (отношении среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной зарплате по стране составляет 0,799), ИПК за период после 01.01.2015 – 5,339 (в том числе за период военной службы по призыву – 3,675).
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на момент рассмотрения дела продолжительность страхового стажа истца составляет 21 год 4 месяца 14 дней, величина ИПК - 26,269.
При этом пенсионным органом учтена заработная плата по наиболее выгодному варианту за период с 01.01.1983 по 31.12.1987 в сумме 160,08 руб. (соотношение составляет 0,799), в связи с чем оснований для перерасчета ИПК с учетом сведений по заработной плате не имеется. При оценке пенсионных прав истца ответчик действовал в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, при обнаружении ошибки в решении от 06.11.2024 был произведен расчет ИПК, о чем сообщено истцу.
Имеющейся величины ИПК 26,269 не достаточно для установления страховой пенсии по старости (требуется 28,2).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.