Дело № 2-5308/2022
43RS0001-01-2022-008673-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 19 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Волкоморовой Е.А.,
при секретаре Скрябиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. Как следует из решения не были включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшей вожатой в Вишкильской средней общеобразовательной школе, поскольку должность списками не поименована, кроме того в этот период не могут быть включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} административные отпуска, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период отпуска по уходу за ребенком. С решением истец не согласна, поскольку в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} помимо работы в должности вожатой, работала учителем в Вишкильской средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. Административные отпуска предоставлялись с выплатой заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, поскольку отпуск носил вынужденный характер. С учетом спорных периодов специальный стаж составил более 25 лет, в связи с чем, на момент обращения к ответчику возникло право на досрочную пенсию по старости. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Вишкильской среднеобразовательной школе, за исключением периодов отвлечений по личному желанию и уходу за ребенком, назначить пенсию с момента обращения с учетом повышения пенсионного возраста.
В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица МКДОУ № 8 г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.
Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Законом).
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 20 лет 5 месяцев 20 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 (до регистрации барка { ... }) Н.В. с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Котельничском РУО в должности старшей вожатой Вишкильской средней школы. Аналогичные сведения отражены в справке Управления образования администрации Котельничского района Кировской области от {Дата изъята}.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 в обоснование своих требований о включении в специальный стаж спорного периода работы ссылается на осуществление ею педагогической деятельности, а именно работы в должности учителя математики, музыки, учителя начальных классов, замещая постоянных педагогов.
Факт выполнения истцом педагогической нагрузки подтверждается архивной справкой администрации Котельничского района от {Дата изъята}, где по тарификационным спискам за 1993 – 2000 г., имеются сведения о педагогической нагрузке истца на {Дата изъята} педагогическая нагрузка составила 0 часов, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 2 часа в неделю, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель математики) 14 часов в неделю, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 6 часов в неделю; на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 7 часов в неделю, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 6 часов в неделю, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 6 часов в неделю, на {Дата изъята} педагогическая нагрузка (учитель музыки) 4 часа в неделю.
При этом, из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что ФИО3 произведена оплата за 21 час., что свидетельствует о выполнении ей педагогической нагрузки в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, который также подлежит включению в стаж.
В период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась в административном отпуске, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается сведениями архивной справки с указанием соответствующих приказов. Указанные периоды не подлежат включению в стаж работы истца, поскольку в эти периоды истцу не начислялась заработная плата и, соответственно, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, из представленных документов следует, что {Дата изъята} истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.
Периоды нахождения истца в декретном отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу после вступления в силу 06.10.1992 года Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с принятием которого данный период не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, период работы истца в Вишкельской средней общеобразовательной школе в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки по должности учитель с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов административного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, стажевые требования в 25 лет будут выполнены на {Дата изъята}.
При этом, на основании Приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» при возникновении права на страховую пенсию в 2021 г., срок назначения пенсии устанавливается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, дата возникновения права истца на назначение страховой пенсии возникнет только {Дата изъята}, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии с {Дата изъята} подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в Вишкельской средней общеобразовательной школе
с {Дата изъята} по {Дата изъята};
с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.
Судья Волкоморова Е.А.
Решение28.10.2022