УИД 68RS0002-01-2023-002559-40

Дело № 2-2246/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 04 » декабря 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в страховой саж, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, с учетом уточнения, о включении в страховой стаж периодов работы:

- с 10.12.1982 по 30.11.1983 в качестве машинистки общего отдела Курган-Тюбинского областного Управления Госбанка СССР республики Таджикистан;

- с 01.12.1983 по 01.09.1986 в качестве заведующего машбюро общего отдела Курган-Тюбинского областного Управления Госбанка;

- с 11.09.1986 по 04.01.1987 в качестве заведующего машбюро общего отдела Курган-Тюбинской областной конторы Госбанка;

- с 05.01.1987 по 31.12.1987 в качестве бухгалтера учетно - операционного отдела Горуправления Курган-Тюбинской областной конторы Госбанка;

- с 01.01.1988 по 11.11.1988 в качестве экономиста операционного отдела Курган - Тюбинского областного управления Жилсоцбанка СССР;

- с 02.12.1988 по 09.02.1992 в качестве старшего бухгалтера - кассира отдела бухучета, отчетности и по кассовому исполнению Госбюджета;

- с 10.02.1992 по 30.06.1992 в качестве экономиста 2 категории отдела бухгалтерского учета, отчетности, межбанковских расчетов и кассового исполнения Госбюджета Курган - Тюбинского областного управления Национального банка Таджикской ССР;

- с 01.07.1992 по 30.06.1993 в качестве экономиста 1 категории отдела расчетных операций Курган - Тюбинского областного управления Национального банка Таджикской ССР;

- с 01.07.1993 по 31.05.1994 в качестве бухгалтера 1 категории филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе;

- с 01.06.1994 по 06.10.1996 в качестве бухгалтера 1 категории отдела расчетных операций филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе;

- с 07.10.1996 по 30.04.1997 в качестве бухгалтера 2 категории отдела расчетов филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе;

- с 01.05.1997 по 08.03.1999 в качестве экономиста 1 категории отдела бухгалтерского учета, отчетности и кассового исполнения госбюджета Курган-Тюбинскго отделения Национального банка;

- с 09.03.1999 по 31.12.2001 в качестве бухгалтера 1 категории отдела расчетов Курган-Тюбинскго отделения Национального банка Республики Таджикистан, в том числе, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 20.09.1989г. по 19.03.1991г., с 11.08.1995г. по 10.02.1997г., с 27.05.1999г. по 26.11.2000г. учесть в баллах, а также о назначении страховой пенсии по старости с 02.12.2022г.

В обоснование иска указала, что 02.12.2022 г. обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 28.02.2023г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку к данным правоотношениям должно применяться Соглашение от 13 марта 1992 года, ссылаясь на сообщение МИД России от 30.12.2022 «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», согласно которому, его действие прекращается только с 1 января 2023г. Осуществление ею трудовой деятельности подтверждено записями в трудовой книжке, архивной справкой.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 28.02.2023г., исходя из которого, при определении права на пенсию в соответствии с Договором от 15.09.2021г. учитывается страховой стаж, приобретенный на территории РФ, а также бывшей РСФСР. Поскольку весь страховой стаж приобретен истицей на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа на территории РФ (РСФСР).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии.

ДоговормеждуРоссийской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничествев областипенсионногообеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г, ратифицированФедеральным закономот 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификациидоговорамеждуРоссийской Федерацией и РеспубликойТаджикистаносотрудничествев области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Договора от 15 сентября 2021 г. Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с п. 1 ст. 19ДоговорамеждуРоссийской Федерацией и РеспубликойТаджикистаносотрудничествев областипенсионногообеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.) право напенсиюв соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права напенсиюв соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. (п. 2 ст. 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

Пунктом 3 ст. 21 Договора от 15 сентября 2021 г. определено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В силу п.2 ст.9 Договора от 15 сентября 2021 г., при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В силу п.8 ст.9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 23.11.2022г.

02.12.2022г. ФИО3 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ранее не обращалась за назначением пенсии.

Решением ОСФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 28.02.2023г. ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа на территории Российской Федерации и РСФСР.

При этом истцу не включены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), в том числе: с 10.12.1982 по 30.11.1983 в качестве машинистки общего отдела Курган-Тюбинского областного Управления Госбанка СССР республики Таджикистан; с 01.12.1983 по 01.09.1986 в качестве заведующего машбюро общего отдела Курган-Тюбинского областного Управления Госбанка; с 11.09.1986 по 04.01.1987 в качестве заведующего машбюро общего отдела Курган-Тюбинской областной конторы Госбанка; с 05.01.1987 по 31.12.1987 в качестве бухгалтера учетно - операционного отдела Горуправления Курган-Тюбинской областной конторы Госбанка; с 01.01.1988 по 11.11.1988 в качестве экономиста операционного отдела Курган - Тюбинского областного управления Жилсоцбанка СССР; с 02.12.1988 по 09.02.1992 в качестве старшего бухгалтера - кассира отдела бухучета, отчетности и по кассовому исполнению Госбюджета; с 10.02.1992 по 30.06.1992 в качестве экономиста 2 категории отдела бухгалтерского учета, отчетности, межбанковских расчетов и кассового исполнения Госбюджета Курган - Тюбинского областного управления Национального банка Таджикской ССР; с 01.07.1992 по 30.06.1993 в качестве экономиста 1 категории отдела расчетных операций Курган - Тюбинского областного управления Национального банка Таджикской ССР; с 01.07.1993 по 31.05.1994 в качестве бухгалтера 1 категории филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе; с 01.06.1994 по 06.10.1996 в качестве бухгалтера 1 категории отдела расчетных операций филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе; с 07.10.1996 по 30.04.1997 в качестве бухгалтера 2 категории отдела расчетов филиала Республиканского центра банковских расчетов г. Курган-Тюбе; с 01.05.1997 по 08.03.1999 в качестве экономиста 1 категории отдела бухгалтерского учета, отчетности и кассового исполнения госбюджета Курган-Тюбинскго отделения Национального банка; 09.03.1999 по 31.12.2001 в качестве бухгалтера 1 категории отдела расчетов Курган-Тюбинскго отделения Национального банка Республики Таджикистан, в том числе, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 20.09.1989г. по 19.03.1991г., с 11.08.1995г. по 10.02.1997г., с 27.05.1999г. по 26.11.2000г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж перечисленных периодов, суд исходит из того, что положениями Договора от 15 сентября 2021 г. не предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Суд отклоняет доводы представителя истца о том, что на спорные правоотношения распространяется действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, поскольку они основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права.

С 1 января 2023 г. действие настоящего ФИО4 отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, с которыми не подписано иное соглашение (договор) осотрудничествев областипенсионногообеспечения.

Поскольку истец ФИО3 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии 02.12.2022г., то есть, после вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021г. (21 октября 2022 г.), суд полагает необоснованными доводы представителя истца о применении к рассматриваемым правоотношениям положений действовавшего ранее Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Поскольку у ФИО3 отсутствует страховой стаж, приобретенный на территории РФ, суд полагает обоснованным отказ ОСФР по Тамбовской области в назначении ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС ***) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы с 10.12.1982г. по 01.09.1986г., с 11.09.1986г. по 11.11.1988г., с 02.12.1988г. по 31.12.2001г. в Национальном банке Республики Таджикистан, о назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 22 декабря 2023 года.

Судья С.А.Абрамова