Дело № 2-126/2022 года УИД 76RS0001-01-2022-000427-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Самариной Н.В., при помощнике судьи Смирновой О.Б. с участием

помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Рокотянской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления ТКО,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Любимский районный суд Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления ТКО, обосновав свои исковые требования следующим.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Воскресенского сельского поселения Ярославской области выявлены нарушения.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 г. № З6-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.4 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч.ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно п. 4.2 постановления Правительства ЯО от 21.07.2017 г. № 599-п «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области» содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КТО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, места (площадки) (далее - Правила) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, установлено что на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО. Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В нарушение указанного требования, согласно данным реестра места накопления ТКО на территории Воскресенского сельского поселения, а именно: в <...>), д. Губино (на въезде в деревню), д.Дорское (на въезде в деревню) не оборудованы в соответствии с санитарными правилами (отсутствуют водонепроницаемое покрытие и ограждение).

Ранее, в целях устранения указанных нарушений, Ярославским межрайонным природоохранным прокурором 14.04.2021 года внесено представление, требования которого в установленный законом срок не исполнены.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации (далее - РФ), субъектов РФ, муниципальных образований.

Ссылаясь на требования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать Администрацию Воскресенского сельского поселения Ярославской области в срок до 01.06.2023 года оборудовать в соответствии с п. 3 СанПин 2.1.3684-21 места (площадки) накопления ТКО, расположенные на территории Воскресенского сельского поселения Ярославской области в <...> в д. Губино на въезде в деревню и в д. Дорское на въезде в деревню, а именно установить водонепроницаемое покрытие и ограждение.

В судебном заседании помощником прокурора исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области в судебном заседании не присутствовал, направил письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Администрации ФИО1 ЯО и Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора полагала возможным принять судом признание иска ответчиком.

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что представителем ответчика исковые требования истца признаны в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, возражений против принятия судом признания ответчиком иска не поступило, полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления ТКО, удовлетворить в полном объеме, обязав Администрацию Воскресенского сельского поселения Ярославской области в срок до 01.06.2023 года оборудовать в соответствии с п. 3 СанПин 2.1.3684-21 места (площадки) накопления ТКО, расположенные на территории Воскресенского сельского поселения Ярославской области в <...> в д. Губино на въезде в деревню и в д. Дорское на въезде в деревню, а именно: установить водонепроницаемое покрытие и ограждение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд.

Судья Самарина Н.В.