Гражданское дело № 2-5930/2023 УИД 36RS0006-01-2023-007294-03 Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО5,

представителя ответчика АО «УК Ленинского района» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к акционерному обществу «Управляющая компания Ленинского района» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к АО «Управляющая компания Ленинского района» о возложении обязанности исполнить предписание.

Требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения обращения граждан от 13.06.2023 №10764, от 09.06.2023 № 2284н, от 05.06.2023 №10385 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> на основании решения от 15.06.2023 №700 в отношении управляющей домами организации АО «УК Ленинского района» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного инспекционного визита выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 20.06.2023 №02-05/639 и выдано предписание от 20.06.2023 №02-07/239 сроком исполнения до 24.07.2023 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: 1)устранить утечки инженерных систем в подвале дома. Просушить подвальное помещение подъезда № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>; 2)обеспечить закрытие электрощитовых и других отключающих устройств, расположенных в подвале подъезда № МКД, расположенного, по адресу: <адрес>. Произвести работы по устранению повреждений в электрической сети (ревизию электрических проводов, убрать скрутки) - <адрес>. В рамках рассмотрения обращения гражданина от 28.07.2023 № 13664 по вопросу непринятии мер по содержанию подвального помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения от 18.08.2023 №904 в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного инспекционного визита было установлено, что предписание от 20.06.2023 №02-07/239 не исполнено в части пункта 3 предписания, а именно не выполнены работы по просушиванию подвального помещения, что подтверждается актом инспекционного визита от 21.08.2023 №02-05/815. Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, пункта 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170. Доказательств признания недействительным понуждаемого к исполнению предписания, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено. Предписание не было оспорено или отменено.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области просит суд обязать акционерное общество «Управляющая компания Ленинского района» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 20.06.2023 № 02-07/239 в части, а именно: просушить подвальное помещение подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца Государственной жилищная инспекция Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании после перерыва исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Управляющая компания Ленинского района», действующий на основании доверенности, ФИО6 в судебном заседании после перерыва возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что после обращения истца в суд с настоящим иском предписание ГЖИ было исполнено ответчиком.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 №799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлением Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 ЖК РФ, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения граждан от 13.06.2023 №10764, от 09.06.2023 № 2284н, от 05.06.2023 №10385 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> на основании решения от 15.06.2023 №700 в отношении управляющей домами организации АО «УК Ленинского района» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе проведенного инспекционного визита выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 20.06.2023 №02-05/639 и выдано предписание от 20.06.2023 №02-07/239 сроком исполнения до 24.07.2023 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: 1)устранить утечки инженерных систем в подвале дома. Просушить подвальное помещение подъезда № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>; 2)обеспечить закрытие электрощитовых и других отключающих устройств, расположенных в подвале подъезда № МКД, расположенного, по адресу: <адрес>. Произвести работы по устранению повреждений в электрической сети (ревизию электрических проводов, убрать скрутки) - <адрес>.

В рамках рассмотрения обращения гражданина от 28.07.2023 № 13664 по вопросу непринятии мер по содержанию подвального помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения от 18.08.2023 №904 в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе проведенного инспекционного визита было установлено, что предписание от 20.06.2023 №02-07/239 не исполнено в части пункта 3 предписания, а именно не выполнены работы по просушиванию подвального помещения, что подтверждается актом инспекционного визита от 21.08.2023 №02-05/815.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 10, 11, 13, 16 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования и нормативны по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определенные Правилами №170, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и организациями управляющими многоквартирным домом.

В силу требований пункта 4.1.15 Правил 170, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60% (пункт 4.1.3 Правил №170).

Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (пункт 4.8.12 Правил №170).

Согласно части 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

Проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями, входит в минимальный перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами (пункт 2 минимального перечня).

Согласно пункту 5.8.3 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика АО «Управляющая компания Ленинского района», действующий на основании доверенности, ФИО6 не оспаривал факт наличия выявленных нарушений, пояснил, что предписание от 20.06.2023 №02-07/239 в части просушки подвального помещения подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> исполнено.

В подтверждение факта исполнения предписания от 20.06.2023 №02-07/239 в материалы дела стороной ответчика был представлен акт технического обследования жилого <адрес> от 16.11.2023, составленный инженером ПТО ФИО1 и мастером ФИО2, из которого следует, что при осмотре подвального помещения, а также инженерных коммуникаций в № подъезде <адрес> было установлено, что инженерные коммуникации находятся в исправном состоянии, течи отсутствуют. Актом зафиксировано, что подвальное помещение сухое.

Учитывая, что предписания ответчиком исполнено не было, требования истца об обязании ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 20.06.2023 №02-07/239 239 в части, а именно: просушить подвальное помещение подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела, после обращения истца в суд с иском, предписание было исполнено.

Согласно акту осмотра с выездом на место от 20.12.2022, составленного инспектором отдела надзора за содержанием многоквартирных домов ГЖИ Воронежской области ФИО3, в ходе осмотра доступ в подвал подъезда 5 <адрес> управляющей организацией инспектору не предоставлен. В ходе телефонного разговора с заявителем (ФИО4 <адрес> тел. №) получена следующая информация. Собственники квартир, расположенных в подъезде 5 на собственные средства с привлечением подрядной организации выполнили замену трубопроводов системы канализации. В настоящее время система канализации находится в технически исправном состоянии, подвальное помещение сухое. Ключи от подвала находятся только у жильцов указанного подъезда.

Однако установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения предписание истца исполнено, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком было исполнено предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 20.06.2023 №02-07/239 в части просушки подвального помещения подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, решение суда исполнению не подлежит.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать акционерное общество «Управляющая компания Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 20.06.2023 №02-07/239 239 в части, а именно: просушить подвальное помещение подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда исполнению не подлежит.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2023.