РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 20 ноября 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре судебного заседания фио. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-7348/2024 по иску ФИО1, ФИО2 к Префектуре адрес, Управе адрес о признании незаконным и отмене решения, взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Префектуре адрес, Управе адрес о признании незаконным и отмене решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес в части установления факта отсутствия у истцов оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений и зарегистрированных имущественных прав на принадлежавшие им гаражи, а также обязания обеспечить освобождение земельного участка от гаражей истцов, взыскании с Префектуры адрес в пользу ФИО1 денежной компенсации за снесенный гараж в размере сумма, взыскании с Префектуры адрес в пользу фио денежной компенсации за снесенный гараж в размере сумма
В обоснование иска указано, что на основании решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес без предварительного уведомления и в отсутствие истцов ГБУ «Автомобильные адрес демонтированы принадлежащие истцам металлические гаражи №6 и №421, располагавшиеся на территории автостоянки ПАК «Абрамцево», по адресу: адрес, влд. 3. Указанным решением нарушено право истцов на компенсацию при их сносе. Истцы считают решение незаконным, указывая на нарушение порядка его принятия и ссылаясь на неуведомление о предстоящем сносе.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Префектура адрес в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель ответчика адрес Лианозово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Правительство Москвы, ДГИ адрес, ГБУ адрес адрес" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1.1 Приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес комиссия по пресечению самовольного строительства являетсят коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самовольного занятия земельных участков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего административного адрес, а решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа.
В соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к Постановлению № 614-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» (далее - Постановление № 614-ПП), рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующими Окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства.
Из материалов дела усматривается, что Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства был рассмотрен вопрос правомерности размещения на земельном участке по адресу: адрес металлических гаражей в количестве 11 шт., (в том числе гаражных боксов № 6 и № 421), шлагбаума, ворот, поста охраны площадью 15 кв.м., некапитального строения площадью 20 кв.м., забора длинной 220 пог.м. (22 кв.м.), контейнерной площадки площадью 20 кв.м.
По информации Департамента городского имущества адрес от 19.07.2023 № ДГИ-Э-95229/23-1 указанный земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, земельно-правовыми отношениями не обременен.
В соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к Постановлению № 614- ПП, незаконно размещенными на земельных участках объектами являются объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и адрес, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.
Документами, служащими основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, являются:
- действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
Следовательно, у Истцов оснований для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не имелось.
20.07.2023 Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории адрес принято решение о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов, на земельном участке по адресу: адрес , а именно: металлических гаражей в количестве 11 шт., (в том числе гаражных боксов № 6 и № 421), шлагбаума, ворот, поста охраны площадью 15 кв.м., некапитального строения площадью 20 кв.м., забора длинной 220 пог.м. (22 кв.м.), контейнерной площадки площадью 20 кв.м.
Решение Окружной комиссией было принято 20.07.2023, уведомления были размещены в течение 3-х рабочих дней с даты принятия Окружной комиссией решения.
Из материалов дела также усматривается, что земельный участок с адресным ориентиром: адрес попадал в границы благоустройства территории, прилегающей к участку железной дороги от Белорусского вокзала вдоль путей Савёловского направления адрес до границ адрес.
Градостроительно-земельной комиссией адрес от 02.03.2023 г. №7 пунктом 50 принято решение об осуществлении компенсации пользователям гаражных объектов ПАК «Абрамцево» за освобождение земельного участка с адресным ориентиром: адрес.
Порядок осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» (далее - Положение).
Основанием для осуществления компенсации является включение владельцев гаражей в адресные и пофамильные списки, утверждаемые распоряжением префектуры административного округа адрес, и заключение с ними соглашений об осуществлении компенсации.
Порядок подписания соглашения, регламентированный Положением, соблюден не был, поскольку истцами не был представлен пакет документов для включения их в распоряжение префектуры об утверждении списков.
Частью 1 статьи 432 ГК РФ, договор (соглашение) считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствии с пунктом п. 8 Положения в случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества адрес в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.
По информации управы адрес, в рамках информирования владельцев гаражей (в соответствии с постановлением 63- ПП) уведомления были размещены непосредственно на гаражных объектах.
Более того, информация о проведении мероприятий была под роспись доведена до председателя ПАК «Абрамцево» и была размещена на официальном сайте управы адрес.
Таким образом, Истцам было известно о выплатах денежной компенсации согласно постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП.
Вместе с тем, истцы заявления о выплате денежной компенсации в управу адрес не подавали, соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража не подписывали, не были включены в распоряжение префектуры адрес «Об утверждении списка владельцев гаражей автостоянки ПАК «Абрамцево» по адресу: адрес, попадающих в рамки реализации благоустройства территории, прилегающей к участку железной дороги от Белорусского вокзала вдоль путей Савеловского направления адрес до границ адрес на территории адрес и подлежащих сносу».
В соответствии с пунктом 8 Положения, вопрос размещения гаражных боксов № 6 и № 421 по адресу: адрес был рассмотрен Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории адрес в рамках постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП.
Решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства от 20.07.2023 является законным и обоснованным, вынесенным уполномоченным на то коллегиальным органом в соответствии с законодательством, регулирующим данную сферу деятельности, прав и законных интересов Истцов не нарушает.
Учитывая, что истцы заявления о выплате денежной компенсации в управу адрес не подавали, соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража не подписывали, не были включены в распоряжение префектуры адрес «Об утверждении списка владельцев гаражей автостоянки ПАК «Абрамцево» по адресу: адрес, доказательств обратного материалы дела не содержат, истцами не представлено, то оснований для удовлетворения требований не имеется,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Префектуре адрес, Управе адрес о признании незаконным и отмене решения, взыскании денежной компенсации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бутырский районный суд адрес.
Судья А.В. Островский
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.