Дело № 2-1059/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, действующего на основании ордера,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Родионова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО5 о признании утратившим право пользования помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства города Севастополя, с участием прокуратуры Ленинского района города Севастополя о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что ФИО3 и членам его семьи по ордеру предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно ордеру в качестве членов семьи ФИО3 в жилое помещение вселены жена ФИО7, дочь ФИО8, дочь ФИО9 Впоследствии брак между ФИО3 и ФИО7 расторгнут. Указанное жилое помещение включено в реестр собственности города. ФИО3 выехал из спорного жилого помещения в ноябре 2013 года. В целях заключения договора социального найма ФИО10 обратилась в Департамент с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителю отказано, в связи с отсутствием письменного согласия ФИО3 Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 06.04.2023 привлечен в качестве соответчика Департамент капитального строительства города Севастополя, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из того, что согласно материалам дела ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, судом направлялась судебная корреспонденция по указанному адресу, которая возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения.

Определением суда от 06.04.2023 ответчику в порядке статьи 50 ГПК РФ назначен адвокат.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела возражениям, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлялось. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ответчик ФИО3 уехал в 2013 году на территорию Украины, в жилом помещении с указанного времени не проживает, на связь с близкими не выходит.

Помощник прокурора Родионов О.Р. дал заключение об удовлетворении иска ввиду его обоснованности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Помимо этого, ЖК РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Так, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО10 вселена как член семьи нанимателя на основании ордера № 264 от 02.03.1988, выданного на основании решения начальника 1997 отделения МИС КЧФ, ее отцу ФИО3, в квартиру по адресу: <адрес>. Кроме в жилое помещение, в качестве членов семьи вселены ФИО7 (жена), ФИО9 (дочь) (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 изменила фамилию на «Коренкову», в связи с регистрацией брака (л.д. 25).

Согласно решению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № 2274/48-08/20 от 19.08.2020 жилому дому по адресу: <адрес>, 67, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 62).

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.04.2023, в Реестре отсутствует информация в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Однако правообладателем жилого дома в целом по адресу: <адрес>, кадастровый №, является Российская Федерация.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от 19.04.2023, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 20.01.2023, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, бывшая жена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

29.07.2022 ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В ответ на которое, 24.10.2022 Департаментом отказано в предоставлении государственной услуги (исх. № 7494/01-05-02.1-48/02/22) по тем основаниям, что заявителем представлен не полный пакет документов, предусмотренных регламентом.

ФИО1, обращаясь с иском в суд, указала, что ФИО3 с 2013 года в спорной квартире не проживает, не несет бремя его содержания, вещи ответчика в квартире отсутствуют, наличие регистрации в жилом помещении является препятствием для заключения договора социального найма.

Из представленных в материалы дела квитанций об оплате коммунальных услуг, справок об отсутствии задолженности, следует, что расходы по содержанию имущества несет ФИО7 Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3, будучи основным нанимателем, заботится о сохранности переданного ему по договору найма имущества, несет бремя его содержания, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО12 и ФИО13, которые являются соседями истца, которые подтвердили факт отсутствия ответчика в спорном жилом помещении с 2013 года, пояснили суду, что личные вещи ответчика в квартире отсутствуют.

Показания вышеуказанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отвечают требованиям относимости и допустимости, подтверждают факт добровольного выезда ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, а также согласуются с письменными доказательствами по делу, в связи с чем суд находит показания свидетелей надлежащими доказательствами по делу.

Кроме того, согласно запрошенным судом сведениям, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, сведения о наличии у него идентификационного номера налогоплательщика, отсутствуют (л.д. 67).

Таким образом, достоверно установлено, что ответчик ФИО3 по адресу: <адрес>, не проживает длительное время (начиная с 2013 года), доказательства наличия его личных вещей в квартире отсутствуют, в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО3 не участвует, каких-либо мер к вселению в указанную квартиру не предпринимает, доказательств тому, что ФИО3 чинились препятствия в пользовании жилым помещением не выявлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что интерес ответчика к данному жилому помещению утрачен. Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, в котором она постоянно проживала, и зарегистрирована, право на пользование нанимателя данным помещением оспорено не было, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования данным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, их требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО5 о признании утратившим право пользования помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3 <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 <данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова