Решение по делу № 2-1186/2022 от 19.12.2022 | Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

УИД: 66RS0010-01-2022-001458-43

Дело № 2-1186/2022

Мотивированное решение составлено 19.12.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12.12.2022 г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Станевич А.В.,

при помощнике судьи Шелегиной Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ООО «УК «ТагилСтрой» ФИО2, представителя ответчика УСП № 21 ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тагил Строй», Администрации города Нижний Тагил, Министерству социальной политики Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21 о возложении обязанности,

установил:

прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4, с учетом уточненных требований, обратился к ООО «УК «Тагил Строй» о возложении обязанности осуществить отделку стен и потолка лестничной клетки подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), и о возложении обязанности в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда или ранее организовать проведение обследования специализированной организацией технического состояния чердачного перекрытия над лестничной клеткой подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), с предоставлением заключения в Администрацию г. Нижний Тагил. К Администрации г. Нижний Тагил заявлены требования в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее оборудовать места общего пользования многоквартирного дома – лестницу, под потребности инвалида ФИО4, в соответствии с требованиями свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», а именно: оборудовать лестницу ровными ступенями, без выступов и с шероховатой поверхностью; оборудовать ребра ступени закруглением с радиусом не более 0,02 м.; оборудовать боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, бортиками высотой не менее 0,02 м. или другими устройствами для предотвращения соскальзывания трости или ноги; оборудовать проступи ступеней шириной 0,3 м. и высотой ступеней – 0,15 м.; нанести на краях ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, желтого цвета, шириной 0,08-0,1 м. К УСП № 21 и Министерству социальной политики Свердловской области заявлены требования в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее провести координацию мероприятий по приспособлению общего имущества – лестницы, с учетом потребностей инвалида ФИО4

В обоснование иска указал, что в прокуратуру поступило обращение инвалида второй группы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащее сведения о ненадлежащем состоянии лестницы. В обращении ФИО4 указал, что является инвалидом ..., имеет заболевание ..., в результате чего ему трудно передвигаться. В 2007 году в подъезде дома произошел пожар, деревянная лестница сгорела, после чего была установлена временная лестница, которая до настоящего времени на постоянную лестницу не заменена. Квартира ФИО4 находится на втором этаже, он испытывает трудности в использовании лестницы, вынужден находиться дома, ему тяжело ходить в магазин, аптеку, медицинские и социальные учреждения. 01.02.2022 была проведена проверка прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила с привлечением специалиста территориального отдела контроля и надзора № 2 департамента Госжилнадзора Свердловской области ФИО5 В ходе проверки выявлены нарушения Жилищного кодекса РФ, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства № 1110 от 28.10.2014, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно:

Неудовлетворительное состояние лестниц - опирание несущих элементов лестничных маршей на косоуры и балки со следами последствия поражения огнем (обугливание);

Неудовлетворительное состояние чердачного покрытия ад лестничной клеткой подъезда № 2 (частично отсутствует);

На стенах и потолке лестничной клетки подъезда № 2 отсутствует отделка.

С учетом изложенного, полагая, что ответчиками нарушаются требования законодательства и права инвалида ФИО4, истец обратился в суд с указанным иском.

В качестве соответчика к участию в деле было привлечено Министерство социальной политики Свердловской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что специалистом территориального отдела контроля и надзора № 2 департамента Госжилнадзора Свердловской области указано на возможность осуществления отделки стен и потолка без проведения капитального ремонта.

Представитель ответчика ООО «УК «ТагилСтрой» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что отделку стен и потолка можно осуществить только в рамках проведения капитального ремонта, который на спорном доме запланирован в 2024 году. Полагала, что обязанность провести исследование состояния чердачных перекрытий с привлечением специализированной организации и направления отчета в Администрацию города у управляющей компании отсутствует.

Представитель УСП № 21 ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылалась на то, что УСП № 21 является самостоятельным юридическим лицом, обязанность проводить координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и их семьями, с учетом потребностей инвалидов, возложена на Министерство социальной политики Свердловской области.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно, среди прочего, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. п. 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации несут управляющие организации.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества с многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

В соответствии с пунктом 3.2.8. – 3.2.10. окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. В деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов: проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня доходов, в том числе налоговых доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы как равномерность размещения их доходной базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьями 14 - 16 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских поселений, городских округов, муниципальных районов (на территории сельских поселений) относится, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно пункту 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 предусмотрено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2017 № 516-ПП установлено, что таким органом в Свердловской области является Министерство социальной политики Свердловской области.

Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (пункты 12 - 22 Правил).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73.

В соответствии с п. 1.4 названных СНиП проектные решения объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. В части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам СНиП также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В частности, п.п. 6.2.8 -6.2.12 предусмотрено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330. Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,02 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допускается от 0,28 до 0,35 м). Высота ступеней – 0,15 м (допускается от 0,13 до 0,17 м). На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08–0,1 м. Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминисцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени – не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша. При расчетной ширине марша лестницы 4,0 м и более следует предусматривать дополнительно центральные двусторонние разделительные поручни. В размерах ограждений и поручней (высоты, длины завершающих их горизонтальных частей) допускается отклонение в пределах ± 0,03 м. В пределах одного марша лестницы ступени, различающиеся по высоте и ширине, не допускаются. В пределах одного марша лестницы ступени, различающиеся по высоте и ширине, не допускаются. Применение ступеней, выполненных из прозрачных и полированных материалов, не допускается.

Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения. На пандусе при прямом пути движения через каждые 0,5 м подъема должна быть горизонтальная площадка размером не менее 1,5 м по ходу движения. На поворотных участках пандуса с углом поворота более 45° необходимо предусматривать горизонтальные участки размерами, соответствующими вписанной окружности диаметром не менее 1,5 м. В верхней и нижней частях пандуса выполняются горизонтальные площадки размерами не менее 1,5 x 1,5 м. Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь свободное пространство размерами не менее 1,5 x 1,5 м. Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с односторонним движением следует принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м. Ширину марша пандуса на общих путях движения следует принимать согласно 6.2.1, расстояние между поручнями – по ширине пандуса, а уклон – не более 1:20 (5 %). Ширина винтового пандуса при минимальном внутреннем радиусе 3,0 м должна быть не менее 1,2 м, а уклон – не более 1:20 (5 %). Инвентарный пандус должен соответствовать следующим параметрам: ширина - не менее 0,8 м; продольный уклон – не более 1:12 (80 ‰); максимальная нагрузка – не менее 250 кг/м2. При реконструкции здания, его приспособлении и на объектах культурного наследия допускается использовать: пандус инвентарный, платформу подъемную вертикального перемещения, в стесненных условиях платформу подъемную наклонного перемещения.

По продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м. Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент. Тактильные контрастные напольные указатели перед пандусами не предусматриваются.

Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов – дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по 5.1.13 и иметь травмобезопасное исполнение. Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении.

Оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 м (для детей – 0,03 м). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м. Стена вдоль поручня должна быть гладкой. На боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по обращению инвалида ФИО4, №..., прокуратурой Тагилстроевского района с привлечением специалиста территориального отдела контроля и надзора № 2 департамента Госжилнадзора Свердловской области ФИО5 выявлены нарушения Жилищного кодекса РФ, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства № 1110 от 28.10.2014, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно:

На стенах и потолке лестничной клетки подъезда № 2 отсутствует отделка.

09.09.2022 старшим помощником прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила ФИО6 с привлечением специалиста территориального отдела контроля и надзора № 2 департамента Госжилнадзора Свердловской области ФИО5 был проведен осмотр подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), установлено, что вышеперечисленные нарушения Жилищного кодекса РФ, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства № 1110 от 28.10.2014, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 до настоящего времени не устранены. Выполнение работ по устранению выявленных нарушений не относится к перечню услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта.

Таким образом, установлено, что состояние подъезда № 2 жилого дома по адресу: <...>, не соответствует требованиям законов и нормативных актов, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в отношении отделки управляющей компанией не осуществляется.

В судебном заседании установлено, что подъезд № 2 находится в ненадлежащем состоянии на протяжении нескольких лет (с 2007 года), ответчик ООО «УК «Тагил Строй» не освобожден от принятия мер по проверке состояния внутренней отделки, и, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию, - по устранению выявленных нарушений, при этом ответчиком ООО «УК «Тагил Строй» не представлено доказательств предпринятых для устранения протечек мер.

Доказательств того, что в объем необходимых работ по восстановлению отделки стен и потолка лестничной клетки входят работы, которые не относятся к текущему ремонту, ответчиком ООО «УК «Тагил Строй» не представлены.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.10.2015 № 774/ПР «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом российской федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» установлено, что обращения о внесении изменений в отношении сроков проведения капитального ремонта и (или) перечня работ по капитальному ремонту могут быть направлены в уполномоченный орган в случаях: …г) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) в случаях установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, при осуществлении им мониторинга, собственниками помещений в многоквартирном доме, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, организацией, оказывающей услуги и выполняющей работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта, предусмотренного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 7).

Согласно п. 12 субъекту Российской Федерации рекомендуется определить, что лицами, обратившимися в уполномоченный орган с обращением о внесении изменений в региональную программу (далее - заявители, заявитель), могут быть:.. б) лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «УК «Тагил Строй» представлено заключение № 17-22 по обследованию технического состояния строительных конструкций подъезда № 2 многоквартирного жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), согласно которому лестницы и чердачное перекрытие находятся в аварийном состоянии.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 26.06.2017 № 201 «Об утверждении порядка предоставления органами Местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории свердловской области, сведений, необходимых для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства свердловской области от 22.04.2014 № 306-пп» установлено, что В целях актуализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП (далее - Региональная программа), органы местного самоуправления направляют в адрес уполномоченного органа сведения о: … 5) переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) (п. 4).

Органы местного самоуправления предоставляют сведения с приложением подтверждающих документов (п. 5).

Обязательными приложениями к сведениям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, являются: 1) в случае выявления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в более ранние сроки:

- Акт осмотра технического состояния многоквартирного дома;

- заключение о техническом состоянии многоквартирного дома;

- информация о достаточности средств фонда капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора для проведения капитального ремонта в более ранний срок, чем предусмотрено Региональной программой (в случае включения многоквартирного дома в действующий краткосрочный план реализации Региональной программы) (п. 10).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку заключение о техническом состоянии многоквартирного дома у ответчика ООО «УК «Тагил Строй» имеется, для направления в адрес уполномоченного органа сведений о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) необходимо предоставление данного заключения в адрес Администрации г. Нижний Тагил.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованным требование истца о возложении обязанности на ООО «УК «Тагил Строй» осуществить отделку стен и потолка лестничной клетки подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда или ранее предоставить заключение о техническом состоянии чердачного перекрытия над лестничной клеткой подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), составленное с привлечением специализированной организации, предоставить в Администрацию г. Нижний Тагил.

10.09.2021 комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, составлен акт № 6. Обследовалось жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено), в которой проживает инвалид ФИО4, и общее имущество в указанном многоквартирном доме. При обследовании установлено, что в квартире нет необходимости создавать условия доступности, все необходимое приспособлено. Лестничные марши в подъезде непригодны в использовании, необходимо оборудовать все лестничные марши в подъезде, техническая возможность имеется.

22.09.2022 вновь проведен осмотр комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, составлен акт № 14. Обследовалось жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено), в которой проживает инвалид ФИО4, и общее имущество в указанном многоквартирном доме. При обследовании установлено, что в 2007 году произошел пожар, полностью сгорели лестничные марши. После этого была оборудована временная лестница, которая непригодна к использованию. Силами ООО «УК «Тагил Строй» оборудована новая конструкция, которая установлена не в соответствии с требованиями доступности. Вновь оборудованные лестничные марши не пригодны в использовании, допущены нарушения п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. Необходимо оборудовать лестничные марши в подъезде в соответствии с требованиями доступности, техническая возможность имеется.

Поскольку вопросы, связанные с приспособлением жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда к потребностям инвалидов, должны обеспечиваться органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, с учетом возможной финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суд полагает обоснованным требования прокурора к Администрации г. Нижнего Тагила о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее оборудовать места общего пользования многоквартирного дома – лестницу, под потребности инвалида ФИО4, в соответствии с требованиями свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Ответчиком Администрацией г. Нижнего Тагила не представлено доказательств отсутствия технической возможности оборудования лестницы согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», напротив, в актах осмотра неоднократно указывалось, что имеется техническая возможность оборудовать лестничные марши в подъезде № 2 по адресу: (место расположения обезличено) с учетом потребностей инвалида ФИО4

Как указывалось выше, в Свердловской области определен орган, уполномоченный на координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Свердловской области, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, а именно - Министерство социальной политики Свердловской области.

Соответственно, именно на него суд возлагает обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее провести координацию мероприятий по приспособлению Администрацией г. Нижнего Тагила общего имущества – лестницы в подъезде № 2 по адресу: (место расположения обезличено), с учетом потребностей инвалида ФИО4

В удовлетворении остальной части требований, в том числе и в части требований к УСП № 21, суд отказывает, поскольку заключение о техническом состоянии чердачного перекрытия на момент рассмотрения дела уже составлено, а УСП № 21 не является органом, уполномоченным на координацию требуемых истцом мероприятий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «УК «Тагил Строй» обязанность:

- осуществить отделку стен и потолка лестничной клетки подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено),

- в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда или ранее предоставить заключение о техническом состоянии чердачного перекрытия над лестничной клеткой подъезда № 2 жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), составленное с привлечением специализированной организации, предоставить в Администрацию г. Нижний Тагил.

Возложить на Администрацию г. Нижний Тагил обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее оборудовать места общего пользования многоквартирного дома – лестницу, под потребности инвалида ФИО4, в соответствии с требованиями свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», а именно:

- оборудовать лестницу ровными ступенями, без выступов и с шероховатой поверхностью;

- оборудовать ребра ступени закруглением с радиусом не более 0,02 м.;

- оборудовать боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, бортиками высотой не менее 0,02 м. или другими устройствами для предотвращения соскальзывания трости или ноги;

- оборудовать проступи ступеней шириной 0,3 м. и высотой ступеней – 0,15 м.;

- нанести на краях ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, желтого цвета, шириной 0,08-0,1 м.

Возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее провести координацию мероприятий по приспособлению общего имущества – лестницы, с учетом потребностей инвалида ФИО4.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья А.В. Станевич