Решение по делу № 2-68/2023 от 11.04.2023 - об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной учётной нормы.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего - судьи Кудлаевой Т.В.,

при секретаре Муратовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селемджинского района Амурской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной учётной нормы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивировав тем, что постановлением главы администрации Селемджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на регистрационный учёт ОУФМС РФ по Амурской области в Селемджинском районе» включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Селемджинского района. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением. Просит суд обязать администрацию Селемджинского района предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной учётной нормы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлён установленным образом, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлён надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на исковое заявление не представил, об уважительности причин неявки не заявил.

Представитель третьего лица - МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» в судебное заседание не явился, извещён установленным образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что <данные изъяты> Постановлением главы <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на льготную очередь для получения жилья в <адрес>. Жилое помещение за ФИО1 не закреплялось. До поступления в <данные изъяты> ФИО1 воспитывался в семье опекуна. Сведения об окончании учебного заведения в личном деле отсутствуют. ФИО1 и его законный представитель ФИО5 в ООиП МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» с заявлениями письменными или устными о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Селемджинского района не обращались, соответственно и пакет документов на ФИО1 в Министерство социальной защиты населения Амурской области для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих включению в список, не направлялся, в список он не включался.

Третье лицо Министерство социальной защиты населения Амурской области о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва на иск не представило.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыва третьего лица – МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил <данные изъяты> что подтверждается аттестатом о среднем (полном) общем образовании серии №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> истец являлся студентом указанного учебного учреждения. Иных сведений об обучении, в том числе об окончании ФИО1 <данные изъяты> материалы дела не содержат и истцом не представлено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшей в редакции до 01 января 2013 года, такой гражданин после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечивался органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.

При этом, если такой гражданин, состоявший на учёте нуждающихся, не был обеспечен жильем до достижения возраста 23 лет, он не утрачивал это право, поскольку это не являлось основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождало соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Действующая с 01 января 2013 года редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также положения ЖК РФ, относящиеся социальному жилищному и специализированному жилищному фонду, предусматривает предоставление вышеуказанной категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом, пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, по смыслу закона, обязанность обеспечить жилыми помещениями возлагается законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имеют закреплённого жилого помещения.

Исходя из приведённых норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий Список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учёт.

Из представленных материалов дела следует, что в установленном законом порядке жилое помещение за ФИО1 не закреплялось. До достижения 23 лет истец не обращался к ответчику с письменным заявлением о постановке его на учёт, как нуждающегося в предоставлении жилья по категории лиц "ребенок-сирота».

Кроме того, истцом не представлено доказательств уважительности причин, по которым он своевременно (до достижения 23 лет) не встал и не был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также наличия обстоятельств, препятствовавших в его постановке на такой учёт.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Аналогичная норма права закреплена в ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в общей совместной собственности истца и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ находится жилое помещение – жилой дом, площадью 90,4 кв.м.

Таким образом, судом достоверно установлено наличие у истца жилого помещения на праве собственности.

Поскольку ФИО1 с требованием о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот до достижения возраста 23 лет в адрес ответчика не обращался, имеет на праве собственности жилое помещения, общей площадью, не ниже установленной законом нормы, доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении не представлено, то есть, ФИО1 обеспечен жильём, суд приходит к выводу о том, что у ответчика, администрации Селемджинского района, не возникает обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной учётной нормы, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Селемджинского района Амурской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной учётной нормы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Кудлаева